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民办高校资产管理的对策研究 　　[摘要] 随着我国民办高校教育事业的迅猛发展，办学环境得到不断改善，民办高校也通过加大教学、科研、资产等方面的投入扩充办学规模、扩大社会影响力。由于民办高校的特有身份属性，比较重视对教学的管理，而在物资设备管理方面重视程度不够，如何用好、管好自有资产成为民办高校日常管理工作中的关注点。本文针对当前民办高校资产管理工作的运行机制、现状及其存在的问题，从资产管理角度开展研究工作，抓住使用和管理这两根主线，在管理理念、管理体制、管理方式、队伍建设、管理目标等方面提出自己的建议和看法。 　　[关键词] 民办高校 资产管理 对策研究 　　 　　民办高校资产是民办高校赖以生存的基础条件，是教学、科研和其它各项工作顺利进行的基础保障，它直接影响到学院的教学质量与发展，其管理状况对民办高校各项活动的开展均具有十分重要的影响。民办高校要达到快速可持续的良性发展，在硬件设施方面,不仅需要加大资产的投入，还需要从自身建设着手加强内部机制的管理，实现民办高校资产“规范管理、合理配置、资源共享、注重效益”的目标，并积极配合教学管理、学生管理、后勤管理以及人事管理等来同心协力提高办学效益，促进民办高校教育事业的可持续发展。 　　一、民办高校资产管理现状 　　高校资产从形态上分有形资产(如房屋、图书、仪器设备等)和无形资产(如研究成果、技术、信息等)；从性质上非经营性资产（用于教学、科研）和经营性资产（用于创收赢利）；从类别来分为固定资产、仪器设备、信息化资产、低值(耐用)易耗品等。 　　1、资产管理以体现账、物相符的行政管理方式为主 　　实行“归口管理，分类负责”的管理模式，一般由总务处、设备管理处、资产管理处、房产管理处、后勤管理处等职能部门分类分项管理，以价值或实物数量为主要体现形式。 　　2、投资主体与所有权的归属 　　民办高校有别于企业与公办高校，它是自主办学、自我发展、自我约束的法人办学实体，所有资产及资金都由法人自筹解决，主要靠学费与贷款（自高校扩招以来，学费收入已远远无法满足规模发展的资金需求，贷款办学成为民办高校抢抓机遇、迅速扩张、形成规模效益的主要方式）。 　　3、资产管理模式 　　资产管理实行“资产职能部门统管、使用部门专管、领用单位（人）保管”的三级管理体制和管理责任体系，走“自我约束、自我完善、自我发展”之路，由资产管理处负责对实物资产统一购置、入库、建账、建卡、配置、调剂、核查、出库和处置。资产采购按照招投标议价方式，按“性价比”及售后服务为原则自主采购。由于部门少束缚少，机制相对灵活，统一协调性强，资源共享性强。 　　二、民办高校资产管理存在的问题 　　随着管理意识的增强，尽管各民办高校资产管理机构的管理效率有了很大的改进，但资产管理意识不足，认为资产管理并不能产生经济效益，在学院规模化发展中处于无足轻重的地位；资产管理工作与其他部门的密切配合度和教职工的支持度不足；资产账实不符，家底不清；资产使用缺乏系统的、有效的监督机制等。具体表现为: 　　1、账实不符，家底不清 　　民办高校在建校初期阶段，穷于应付教学需要，在管理上还不够规范化。加之专职资产管理人员不足，对购进的资产未及时按规定登记入账或只记账未对账，未盘存、未核对，导致存量不实，资产的账、卡、物不符，家底不清；部门整合或人事变动后资产调整不及时；对已丢失或无使用价值资产长期挂账，不及时做销账处理，致使资产存量缺乏真实性；另外，民办高校资产管理人员的更迭频繁，一旦交接手续办理不及时，后续接手人员对所管理的资产心中无数，更容易出现资产家底不清的情况。 　　2、购置随意使用效率低 　　一般民办高校对经费预算比较重视，而对实物性资产如何做到集中管理、统筹调配、余缺调剂、物尽其用、资源共享等方面则考虑得不多，经常会出现资金紧张与资产闲置浪费并存的情形。资产在购置前缺乏充分、严密可行地长远规划，片面追求高、精、尖，脱离了自身教学与科研的实际，导致高能低效造成浪费。如某系微生物实验室在2005年申请购置了一批实验设备存放于仓库直到2007年才开封使用，这些堆放的教学设备，随着时间的推移，逐渐被淘汰或放坏，使得资产在有效的使用期内不能充分利用并发挥应有的效益；相互攀比心理或基于便利角度出发致使部门有“占有式”思想。有的部门从自己便利出发而不愿共用资产，片面追求“小而全”，宁可闲置也不愿调配给别的部门使用。从而造成资产难以相互调剂，急需部门因工作需要又重复购置，无法实现资源的“合理利用、优化配置、资源共享、注重效益”的目标，使资产管理制度成为写在纸上或贴在墙上的装饰。 　　3、实验/训室的建设缺乏统筹规划和科学论证 　　实验/训室是针对不同专业为满足教学需要建设的专用教学基地，投资大、专业设备多。但有些实验室缺乏