我国服务外包纵深发展的阻滞因素及实现高端化转型的对策.docVIP

我国服务外包纵深发展的阻滞因素及实现高端化转型的对策 　　摘 要：当前，“一带一路”倡议的落实，将带来沿线国家市场新需求的大量释放，从而为我国服务外包产业发展提供了更大的潜在市场需求和多元化的发展空间，也为我国服务外包企业突破已有的国际价值链分工、实现向价值链高端位置的跃进提供了重要契机。我国服务外包企业的广泛参与，有助于加快技术外溢，提升原创能力，促使我国企业在国际分工中沿产业链向高端攀升，实现从非战略性环节向战略性环节的产业转移。为此，深入剖析我国服务外包的现状及其发展瓶颈，对转型创新和经济发展新动能培育等具有重要意义。 　　关键词：服务外包；阻滞因素；高端化转型；主要对策 　　最近几年来，我国服务外包产业迅猛发展，综合实力迅速提升，离岸服务外包已经成为我国产业融入国际产业链并向高端攀升的重要方式。目前，我国已经成为全球第二大服务接包国，同时也存在实现高端化转型的阻滞因素，如何加快转型？是值得探讨的问题。 　　一、当前我国服务外包产业发展的基本特征 　　（一）服务外包产业规模迅速扩张，持续保持较快增速 　　2016年我国企业服务外包合同执行金额达到1064.6亿美元，10年时间增长约77.2倍，年均增长54%。2017年1-7月，我国企业服务外包合同金额累计达到5530.4亿元，完成执行金额3937.7亿元，较上年同期增长分别为7.6%和13%。其中，离岸服务外包合同金额达到3514.2亿元，完成执行金额2469.3亿元，较2016年同期分别增长3%和10.3%；仅仅2017年7月当月，已实现离岸服务外包合同金额767.6亿元，完成执行金额531.7亿元，较上年同期分别增长47.2%和24.3%。从服务外包执行金额对服务业进出口的贡献来看，2017年1-7月，在我国服务进出口总额的26529.7亿元中，服务外包执行金额占比达到14.8%，在7月当月，我国服务贸易3681.3亿元的总进出口金额中，当月服务外包执行金额贡献了约14.5%。 　　（二）服务外包产业区域集聚效应显现，推动相关产业新兴增长极的出现 　　截止2017年9月，我国共批准建设了31个服务外包示范城市，初步形成了以长三角、珠三角和环渤海为龙头的东、中、西部错位发展格局。2017年初，仅仅京、沪、广、深四个城市的离岸服务外包执行金额就达到1385亿元，同比增长21.3%，占全国服务外包执行总金额的28.4%；2017年1-6月，我国服务外包31个示范城市所承接的离岸服务外包合同执行金额达到2009亿元，同比增长9.8%，占全国服务外包执行总金额的92%。以长江经济带为例，武汉作为中部地区唯一的国家服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市，参与服务外包试点后的1年时间，即实现服务外包合同签约额21.6亿美元，同比增长36.3%；长三角地区是长江经济带的龙头地区，也是我国离岸服务外包合同承接最密集的地区，其服务外包合同执行额占全国总量的60%以上。在长三角的带动和武汉的策应下，至2017年初，长江经济带11省承接服务外包合同金额和执行金额分别为921.4亿美元和673.1亿美元，分别约占全国总规模的62.6%和63.2%，产业集聚效应显现。 　　（三）服务外包产业结构高端化升级态势显现，创新能力和专业服务水平稳步提高 　　我国服务外包企业的国际竞争优势，正在从单项技术服务向综合性解决方案转化，以知识流程外包为代表的系统性、高附加值业务占比不断攀升。至2017年初，我国总服务外包执行金额中，以研发服务、设计等为主的知识流程服务外包占比已经从10年前的0%提升至36%强，我国新兴产业服务出口的70%以上来源于离岸服务外包，并借助于云计算、大数据、物联网等新一代信息技术崛起。2016年全年我国承接离岸信息技术外包（ITO）2293亿元、业务流程外包（BPO）809亿元和知识流程外包（KPO）1783亿元，在全国离岸服务外包总执行额中的占比分别达到46.9%、16.7%和36.6%；国际外包专业协会（IAOP）的“2017全球外包100强”统计显示，我国服务外包企业新增软件能力成熟度（CMM）等国际资质认证927项，同比增长15.3%，累积达到15130项。得益于知识产权、数据挖掘和生物医药等领域的研究，2017年1-6月，KPO同比增速超过31.7%，也超越ITO和BPO的同期增速，产业结构持续优化态势明显。 　　（四）服务外包国际合作上新台阶，“一带一路”沿线服务外包合作潜力巨大 　　我国服务外包产业在国际价值链地位的攀升，带动了中国服务外包产业国际合作攀上新台阶。2017年1-6月，我国承接美、欧服务外包执行金额分别为503.2亿元和332.8亿元，分别占前半年执行金额总数的23%和15.2%，国际合作规模和对象范围继续扩大。2016年末，我