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第八章 组织与组织设计
第一节 组织的基础
第二节 组织设计
第三节 组织变革
第一节 组织的基础
一、组织的含义
二、组织工作的特征
三、组织工作的原则
四、组织设计的结果
一、组织的含义
从名词角度看, “组织”是指一种实体,是有着共同目标与功能的人组成的群体,是对有特定使命的人的系统性安排的结果
从动词角度讲, “组织”是指一种活动,是为一个组织设计结构并使之有效运行的过程
二、组织工作的特征
1、组织工作是一个过程
分工;
划分部门;
授权;
协调的规定
2、组织工作是一个动态的过程
3、组织工作中应注意非正式组织(非正式群体)的作用
(非正式组织是基于人们相互联系的需要而自发地建立的社会关系网络)
正式组织与非正式组织的关系
(1)正式组织对非正式组织的影响:
为非正式组织的形成创造了条件;
为非正式组织的长期存在和发展提供了可能
(2)非正式组织对正式组织的影响:
在一定条件下可能会动摇正式组织的稳定;
可以赋予正式组织以活力;
可以促进信息沟通;
可以维持组织成员的完整人格
三、组织工作的原则
1、有效实现目标与机构精简相结合
2、专业分工与协作相结合
3、有效幅度与合理层次相结合
4、统一指挥与分权管理相结合
5、责权利相结合
6、稳定性和适应性相结合
四、组织设计的结果
1、组织系统图(又称组织树、组织结构图)
其水平形态表示分工和部门化;垂直形态表示职权关系
2、职位说明书(也称为岗位标准、工作标准)
包括工作名称、主要职能、职责以及相应的职权
3、组织手册
是组织系统图与职位说明书的综合。表示各部门的职责与职权,每一职位的职责与职权,以及个部门、主要职位之间的相互关系
第二节 组织设计
一、组织的横向结构设计——部门划分
二、组织的纵向结构设计——层次划分
三、职权划分
四、典型组织结构简介
分工的优点:
熟练程度提高
减少时间损失
提高质量
节约劳动成本
发明新机器
人尽其材
分工的缺点:
工作单调
能力畸形
官僚机构
人浮于事
二、组织的纵向结构设计
1、管理幅度与管理层次
管理幅度:管理者能够有效管理的下级的数量
管理层次:组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织的层级数量
管理幅度与管理层次之间存在反比关系
垂直式组织结构——管理幅度窄、组织层次多
优点:高度的权威性和统一性;决策速度快;为下级提供晋升机会
缺点:管理成本高;信息传递慢;缺乏灵活性和适应性
扁平式组织结构——管理幅度宽、组织层次少
优点:有利于发挥下级积极性和自主性;有利于培养下级管理能力;有利于信息传输;节省管理费用
缺点:不利于控制;对管理者素质要求高;横向沟通与协调难度大
2、影响管理幅度的因素
(1)工作能力
(2)工作特征
(3)工作条件
(4)工作环境
三、职权划分
1、职权的概念与种类
(1)概念
是指由于占据组织中的职位而拥有的权力;与职权相对应的是职责,是指担当组织职位而必须履行的责任。职权是履行职责的必要条件与手段;职责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务
(2)类型
直线职权:直线人员所拥有的决策与指挥权;
参谋职权:参谋人员所拥有的咨询权和专业指导权;
职能职权:由参谋人员所执行的、由直线主管人员授予的决策与指挥权
2、集权
(1)概念
组织中的权力较多地集中在组织的高层
(2)影响集权倾向的因素
环境及业务性质
组织规模
决策代价及管理者素质
组织的形成历史
领导者个性
政策的统一性
3、分权
(1)概念
权力较多地下放给基层
(2)影响分权倾向的因素
组织的规模
活动的分散性
培训的需要
(3)分权的途径
制度分权
授权:指上级把职权委任给下级的组织过程
四、典型组织结构简介
1、直线制
含义:组织没有职能机构,从最高管理层到最基层,实行直线垂直领导
优点:决策迅速;指挥统一;责任明确;反映灵活
缺点:管理者负担过重;难以胜任复杂职能
适用条件:小型组织
2、职能制
含义:在组织内设置若干职能部门,并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导
优点:有利专业管理职能的充分发挥
缺点:多头领导,破坏统一指挥原则
适用条件:无现实意义
3、直线职能制
含义:是指在组织内部,既设置纵向的直线指挥系统,又设置横向的职能管理系统,以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织
优点:既保证组织的统一指挥,又加强了专业化管理
缺点:直线人员与参谋人员关系难协调
适用条件:绝大多数组织
4、事业部制
含义:在直线职能制框架基础上,设置独立核算、自主经营的事业部,在总公司领导下,统一政策,分散经营。是一种分权化体制
优点:有利于发挥事业部积极性、主动性,更好地适应市场;公司高层集中思考战略问题;有利于培养综合管理人员
缺点:存在分权带来的不足:指挥不灵,
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