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以科学发展观为指导提高民主党派参政议政能力 　　[摘要]科学发展观对中国社会的发展指出了明确的方向，以以人为本为核心的科学发展观对当前全面建设小康社会，形成社会主义强国具有重大的理论和指导意义。本文从科学发展观与民主参政议政的角度提出应在参政议政中，提高民主党派参政议政的能力，以科学发展观统领民主党派各项工作。 　　[关键词]科学发展观；民主党派；参政议政 　　[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1671-591806-0057-02 　　自从中共中央十六届三中全会提出中国社会主义现代化建设要以科学发展观作为指导以来，科学发展观对中国社会发展前景的全方位把握和系统的指导指出了明确的方向，以以人为本为核心的科学发展观对当前全面建设小康社会，形成社会主义强国具有重大的理论和指导意义。有关科学发展观所涉及的政治、经济、文化、社会等方方面面的论述相继在有关刊物上发表，但涉及政治体制改革、政治文明建设等相关的著述仍然相对缺乏。为此，笔者从科学发展观与民主参政议政的角度作出以下几方面的思考。 　　一、科学发展观必须依靠科学的民主政治机制来推动 　　科学发展观的理论内涵 　　科学发展观是指坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展。其中以人为本是科学发展观的核心内容和根本原则，其最终目的是促进社会和人的全面发展，为达到这目的，必须在发展中坚持全面、协调、可持续三个原则。中共中央在十六届三中全会里首次提出科学发展观的时候，针对当前中国发展所存在的问题，强调了要贯彻科学发展观必须要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放等等。 　　落实科学发展观的具体措施 　　科学发展观的理论内涵是充满了科学辩证法的科学理论，具体包括了物质文明、政治文明、精神文明等人类社会文明的发展理论，也包括了政治、经济、社会文化等方面的内容。其具体措施也是有很强的针对性的，对当前我国发展所面临的矛盾的解决具有长远的指导方向性，然而，科学发展观终究只是一种科学理论，科学理论必须要回到社会实践中，才能产生惠及广大人民群众的实际利益。作为科学理论的科学发展观要如何具体贯彻广大人民群众的实际利益，这是一个最为关键的问题。科学发展观要回归到社会实践中，也必须依靠一个有效的贯彻机制，促使科学发展观得到有效的实践，这个科学发展观的贯彻机制就是科学民主的政治机制。 　　科学民主的政治机制为什么能充当科学发展观与社会实践之间的有效桥梁呢？马克思主义的历史唯物观认为人民群众是历史的创造者，人民群众的力量是最伟大的，人民群众的集结与维系必须依靠能有效代表和运作人民群众力量的政治体制。政治是经济的集中体现，人民群众切身利益的政治体制就是科学民主政治机制。科学民主的政治机制的核心问题是能否有效地代表广大人民群众的利益，其运行能否有效体现在能否实现广大人民群众的满意度上，衡量科学民主政治机制的正确与否的标准，不是某个人或者某个政党说了算，也不是严密的逻辑推理论证，而是广大人民群众的满意度和支持度。其理由是任何政治体制归根到底都是为人民群众服?眨?脱离此项根本原则的政治体制结构都是异化的，是对人民群众的背叛，因此，当前我国科学民主的政治机制必须把人民群众民主参政议政这一合理的民主运作模式作为科学发展观实现和推动的出发点。把人民群众的民主参政议政的热情和积极性调动起来，群策群力，集中广大人民群众的智慧和力量去实践科学发展观。当前我国的民主参政议政的渠道主要集中体现在人民代表大会制度和人民政治协商制度两种运行机制上，这两种民主参政议政的形式与本质是否一致，仍然在于具体的实践上，其关系到科学发展观是否流于形式或是否得到有效贯彻。 　　二、民主参政议政的科学实践能实现科学发展观 　　以以人为本为核心的科学发展观的实现，以显性体现来说就是要看各级政府贯彻实施科学发展观的力度、广度和深度，衡量的结果是人民群众的满意度和支持度。从潜性体现来看是人民群众的民主参政议政的科学实践，因为各级人民政府所执行和贯彻的政策措施主要来自于各级人民代表大会和人民政治协商会议，而民主参政议政的运行体制也是落实到此两会上。民主参政议政的科学实践之所以能体现科学发展观，主要体现在以下三个方面： 　　第一，在于人民群众的民主参政议政能及时地把当前人民群众生活中所存在的社会问题和社会矛盾形成具体的议案进行协商和探讨。这是对全面协调和可持续发展的科学发展观进行具体的整合与调适。对于科学发展观“五个统筹”的具体措施的落实是一种现实体现，因为民主参政议政的科学实践，不应该仅仅流行于形式，更应是其务必强调无论是各级人民代表大会的代表还是各级人民政治协商会议的代表都必须深入人民群众中间进行详细而科学的事实调查，以实事求是的态度和以民为本