资源环境经济核算.pptVIP

资源环境经济综合核算 主要内容 一、进行资源环境核算的背景 二、SEEA的基本内容 三、我国开展资源环境核算工作的现状 四、应注意和思考的问题 一、进行资源环境核算的背景 国际上可持续发展观的提出 “既满足当代人的需求，又不损害子孙后代地需求能力构成危害的发展。” 我国科学发展观的提出 以人为本，五个统筹, 全面、协调、可持续发展 二、 SEEA的基本内容 综合环境经济核算体系 Integrated Environmental and Economic Accounting 简称SEEA 1、SEEA的建立与发展 联合国先后发布三个手册，对资源环境经济综合核算的研究实践提供了极大的理论与方法支持，体现了研究的进程 SEEA-1993 SEEA-2000 SEEA-2003 SEEA-1993：建立基本框架 整合了此前“数年中讨论和应用的不同概念和方法，把自然资源和环境核算领域不同学派的方法综合在一起”，通过综合，由此确定了 资源环境核算的基础：SNA 有关基本概念：资产、资产经济使用、经环境调整的总量 环境经济核算的基本框架：SNA内容的拆解、实物核算、混合核算、价值核算 SEEA-2000：提供操作指南 提供了具体实施环境经济核算以及分析应用数据结果可操作性的依据 明确提出：1、强调操作及应用 2、不可能做全面的资源环境核算，应选择优先的资源环境领域进行核算 将资源环境经济综合核算的内容进行了拆解，为局部的、循序渐进的核算实施提供方法性指导 SEEA –2000 ：五个部分 第一部分，应用国民经济核算框架进行环境分析 第二部分，自然资源核算，主要限于经济资产中的非生产性自然资产 第三部分，资源环境资产核算，对象是所有权不确定、无法从其使用直接获得经济收益的那部分资产 第四部分，排放账户，经济过程排放的残余物 第五部分，总体描述与分析，是要对资源环境经济核算的最终结果予以总体核算 SEEA -2000：十个步骤 依据SNA，编制供应使用账户 单独识别和编制环境保护支出账户 编制生产性自然资产账户 编制自然资源实物量账户 对自然资源进行货币估价，编制价值量账户 编制实物量环境资产账户，反映存量及其变化 按经济部门编制实物量排放账户 估算排放的治理成本 根据上述核算结果，调整总量指标 用传统总量指标与经环境调整总量指标进行比较 SEEA-2003: 形成操作手册 对资源环境经济综合核算体系的内容组成做进一步的归纳和扩展，将资源环境经济核算的内容归纳为四组账户 扩大了SNA作为环境经济核算基础的范围，加强了对各部分具体核算方法的讨论 来自国际文献的各种具体研究课题 德国：残余物及其再循环的核算，环保投入产出表 芬兰：木材和林产品物质流量核算 丹麦：氮流量实物I-O表，能源平衡和二氧化碳排放核算 法国：水账户核算，澳大利亚：环保支出核算 美国：污染物削减和控制支出核算，环境保护I-O表 菲律宾：鱼类森林矿物资源账户，环境自然资源核算研究 加拿大：自然资源存量和使用、废弃物和环境保护支出账户 韩国：环境经济核算研究 日本：环境经济核算体系框架研究和局部估计 荷兰：包含环境账户的国民核算矩阵 印度尼西亚：森林、石油和土地核算研究，巴布亚新几内亚、墨西哥环境经济核算研究 SEEA的研究进程 SEEA-1993提出了环境经济核算的理论框架 SEEA-2000给出了实施的操作步骤指南，使核算成为可行 SEEA-2003总结实践结果与经验，展示了不同核算内容的可行性及其应用价值。 2、SEEA的基本内容 主要目标 基本框架 对SNA的扩展 资源环境资产的定义与分类 主要的基本概念 四种基本帐户 估价方法 SEEA的主要目标 评估资源环境成本 将资源环境实物量与价值量核算与投入产出核算.资产负债核算连接起来,清晰地反映资源环境与经济活动之间的关系 对资源环境的维护进行核算 对经资源环境调整的经济总量进行细化与测算 对SNA的修订与扩展 （1）、单独核算环境保护活动的支出 （2）、将资源环境资产及其变化反映在 供给使用帐户和收入形成帐户中，扩展了资产的概念。 SEEA对自然资源和环境的定义 自然资源指所有大自然界赋予人类的，在一定历史条件下可以被开发利用的，以提高生活福利水平和生存能力并同时具有某种“稀缺性”的实物性自然元素的总称。 环境是指人类社会经济生活已经涉及、影响到的并赖以生存发展的，与自然资源构成有机统一体的空间自然环境、生态系统要素的质量和存量状态。 SEEA对资产概念的扩展 SNA中关于资产的定义； 经济资产：为生产和消费活动提供的自然资源和原材料，要符合两个条件： 1、所有权确定 ； 2、所有者通过它们获得经济利益。 由耗减或退化引起的资源环境资产