vf建设项目进展汇报.docVIP

关于县卫生监督所综合能力 建设项目的实施意见 一、县卫生监督所的基本情况 县卫生局卫生监督所成立于2005年6月，为全额拨款事业单位，设办公室、医疗监督科、职业卫生监督科、公共场所监督科等11个科室。具体承担着全县境内职业卫生（职业病防治宣传、职业健康档案监管）、放射卫生（放射卫生许可及放射工作人员计量监测等）、公共场所（宾馆、饭店、浴池、美容美发的日常监督等）、生活饮用水（承担水厂、二次供水及自备水源监管监测等）、学校卫生（传染病、学校卫生监督监测等）、医疗机构日常卫生监管监测以及打击非法义诊、黑诊所等执法监督工作，是我县公共卫生体系的重要组成部分。 二、项目建设的必要性 一是为了加强基层卫生监督机构建设，卫生部下发了《关于卫生监督机构建设的实施意见》（卫监督发[2006]223号）、《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发[2001]112号）及《关于切实落实监督职责，进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》(卫监督发[2010]103号)等文件，要求“要紧抓机遇，下大力气进一步规范机构管理、人员编制和装备等执法能力建设，在各地区域发展规划和卫生发展规划中得到重视和体现”，同时规定“县级卫生监督机构的设置参照每万名常住人口配备1-1.5名卫生监督员的标准配置，卫生监督建设标准每人40-50平方米”，据此，我县卫生监督员应设置编制52-78名，建设规模应在3920平方米之内。 二是2011年国家发展和改革委员会关于编报卫生监督机构2011年建设项目中央专项资金投资计划的通知，省市计委以及卫生厅、局已将我县卫生监督所建设项目列入2011年计划之中并排列咸阳市第一。 三是根据泾政发[2011]11号文件要求，县卫生监督所已列入泾阳县人民政府十二五规划和泾阳县2011年政府工作报告的重点实施项目内，县卫生监督所综合能力建设项目总投资1000万元，总建筑面积3480平方米，其中业务办公面积2480平方米，辅助配套设施1000平方米。 四是由于县卫生监督所成立至今无业务用房，一直借用县卫生局三楼房屋办公，总面积不足180平方米，无行政许可受理厅、无应急值班室、无信息交换用房、无物品存放库、无快速检测实验室等，人员拥挤、科室设置布局不合理，监督、监测手段落后，一些工作无法正常开展，极不适应新时期卫生监督工作的需要，以上问题成为制约我县公共卫生事业发展的一个重要因素。 三、项目建设规模及资金来源 为了切实提升我县卫生监督综合能力水平，适应新时期工作需要，拟定新建行政办公楼一栋，为混凝土框架五层内走廊结构，建筑面积2480平方米，总投资372万元；建设检测实验室及辅助配套设施一栋，为三层混凝土砖混结构外走廊结构，建筑面积1000平方米，总投资150万元；土地征用3333平方米，投资100万元；办公设备及检测化验设施投资172.08万元。项目总投资794.08万元。 项目资金来源： 1、申请国债项目350万元、省市配套150万元，共计500万元； 2、土地征用，采取争取上级资金60万元以及业务收入节余40万元完成； 3、争取省、市财政配置，单位开源节支，争取用三年时间弥补资金缺口部分。 四、项目前期准备情况 2009年8月7日市发改委下达了《关于泾阳县卫生监督所业务用房建设项目可行性研究报告的批复》（咸发改[2009]501号）、2010年7月16日市发改委同意批复了泾阳县卫生局卫生监督所综合能力建设项目初步设计（咸发改[2010]429号）。2011年1月26日省发改委批准立项，申请国债项目542万元。 2009年10月《泾阳县卫生局关于卫生监督所综合能力建设项目征用土地的申请报告》经县政府同意，并严格按照国土、建设相关程序办理。项目最终选址：县城东环路北段西侧占地五亩，并通过了国土、文物、环保、建设、地震办等部门的勘验审批。目前，已全面完成征地工作且围墙已圈建，土地使用手续上报省市国土资源厅。 五、几点建议 为确保建设工程顺利进行，我们建议： 1、建议我县卫生监督所建设项目尽快招投标； 2、由于建设资金紧缺，建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，申请予以免收。具体包括：建设局收取的城市基础设施配套费，建筑行业劳保统筹费，散装水泥专项资金、建筑节能与墙体改革三项费；人防办收取的防空地下室易地建设费：气象局收取的防雷设施审查费;公安局消防科收取的消防设备审查费，文物旅游局收取文物勘察费及土地局相关费用。 泾阳县卫生局 二〇一一年五月九日 4