加强环境保护 推进循环经济发展.pdfVIP

第一章节能减排与可持续发展 加强环境保护 推进循环经济发展 常嵘 (西青区环保局300380) 摘要本文论述了我国发展循环经济的重大意义、重萝性和紧迫性、实践途径及采取的措施。 关键词重大意义重要性和紧迫性途径措施 所谓循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社 会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源一产品一污 染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织 成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物 质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影 响降低到尽可能小的程度。循环经济体系是建立在产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收的 基础上的。以尽可能低的劳动成本和生态成本，获取可能大的经济效益和环境效益。 可持续发展概念的确立，是人类文明进步和发展模式迈上新台阶的标志。因此各国都在大力 发展绿色经济、循环经济和无公害产业等，兴起了世界性的环境保护高潮。 改革开放以来，党中央、国务院把环境保护作为基本国策，把可持续发展确定为国家发展 “ 战略。 一、充分认识发展循环经济的重大意义 (一)发展循环经济是落实科学发展观的本质要求 树立和落实科学发展观，要求统筹协调经济增长和社会发展与保护自然资源和生态环境的关 系。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”(3R) 为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式。发展循环经济，就是落实集约 增长和清洁生产的理念，能够优化资源配置，提高资源运行效率，节约资源消耗，减少环境污 染，实现人与自然的和谐。因此，大力实施循环经济，防止对自然资源的无限索取和对自然环境 的无节制破坏，是遵循自然规律和生产力发展规律，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学 发展观的本质要求。 (二)发展循环经济是走可持续发展之路的必然选择 大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含 量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路， 以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续发展。 (三)发展循环经济是企业提高经济效益，谋求生存与发展的迫切需要 随着时代的发展，人们对环境越来越关注，如果企业不对环境担负起社会责任，必将受到国 家法律与环保方面政策的约束，从而丧失生存与发展的资格；在经济全球化发展过程中，企业必 须采用符合国际贸易中资源和环境保护要求的技术和标准，才能突破“绿色壁垒”的限制。解 决这些问题的关键就是要节约使用资源，循环利用资源。因此，大力发展循环经济，已经成为企 业提高经济效益，谋求生存与发展的一项重要而又紧迫的任务。 二、我国发展循环经济的重要性和紧迫性 (一)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路． 我国资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。目前我国人均淡水资源量仅为世界人 ·128· 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2008) 均占有量的四分之一，有16个省(区、市)人均水资源拥有量低于联合国确定的1700立方米 用水紧张线，其中有10个省(区、市)低于500立方米严重缺水线。人均耕地只有1．43亩，不 到世界平均水平的40％。其中，北京、天津、上海、浙江、福建、广东等省市的人均耕地低于 联合国规定入均耕地O．8亩的警戒线。人均森林占有面积为1．9亩，仅为世界人均占有量的五分 之一，人均森林蓄积量为9．048立方米，仅为世界人均蓄积量的八分之一。45种主要矿产资源 人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要矿产资源人均 储量，分别为世界人均水平的11％、4．5％、42％、18％和7．3％。国内资源供给不足，重要资 源对外依存度不断上升。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020 年，要再实现GDP翻两番，’即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果 继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和