乐山市“十一五”纲要全文.docVIP

乐山市国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要（草案） （2006年——2010年） 序 言 “十五”时期，我市经济实现快速健康发展，社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，各方面取得显著成绩，经济社会发展进入了一个新阶段。“十一五”时期是我国经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，也是我市承前启后、实现发展新跨越的关键阶段。根据我市经济社会发展的基础条件、发展需求和国家宏观经济发展所带来的机遇，科学编制并积极实施我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，对于指导和动员全市各族人民，落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，提升我市经济在全省的地位，加快推进全面建设小康社会的进程具有十分重大的历史意义。 《乐山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要阐明“十一五”时期乐山经济社会发展的战略目标、发展重点和政策导向，明确“十一五”时期乐山的功能定位、产业选择和培育体系。本规划编制的主要依据是《中共乐山市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。 第 一 章 指导思想和发展目标 “十一五”时期，乐山要按照“立足科学发展、着力自主创新[1]、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求，紧密结合本市实际，正确分析经济社会发展形势，明确发展思路和目标，努力推进全市经济持续快速发展和社会全面进步。 第一节 规划背景 “十五”时期乐山经济社会发展的成就。“十五”时期，我市认真贯彻落实省委