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 普遍安全监督审计计划(USOAP) - 持续监测做法(CMA)安全监督审计科科长Henry Gourdji 高级别安全会议 2010年3月29日 蒙特利尔 * 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 概要 背景 我们的行进指令 持续监测做法的目标 过渡计划 对成员国的影响 持续监测做法的益处 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 背景 – 普遍安全监督审计计划的演变 强制性审计计划 (普遍安全监督 审计计划) 1999年 – 2004年 附件 1、附件 6、 附件 8 逐个附件的做法 大 会 第 35 届 会 议 04 年 全面的系统做法 2005年 + 2010年 与安全相关的所有 附件中与 安全相关的规定 大 会 第 36 届 会 议 07年 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 持续监测 做法 2010年以后 的普遍安全 监督审计 计划 第A36-4号 决议 根据持续监测的概念，审议2010年以后的普遍安全监督审计计划演变的选项。 纳入对安全风险因素的分析，并在普遍基础上予以适用，以便在持续的基础上评估各国的安全监督能力。 参见大会A36-4 号决议 我们的行进指令 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 持续监测做法 指导委员会 持续监测做法 工作组 借鉴全球意见拟定的持续监测做法 持续监测的做法 咨询小组 持续监测做法 的方法 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 持续监测做法为今后挑选的最佳做法 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 通过持续监测各国的安全监督能力，促进全球航空安全 通过以下工作加强各国的安全监督和安全管理能力: 查明安全缺陷; 评估相关的安全风险; 制定介入和援助战略; 和 对援助进行优先安排. 普遍安全监督审计计划的目标—2010年以后的持续监测做法 * 过渡计划 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 持续监测做法周期表 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 在过渡期内的国家义务 签订一项新的谅解备忘录 指定一名国家持续监测协调员(NCMC) (旧称NSOC) 管理在线国家航空活动问卷(SAAQ) 国家持续监测协调员和国家的其他人员接受使用持续监测做法的在线框架的培训 定期更新其普遍安全监督审计计划的审计纠正行动计划 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 从一次性的评估活动“快照”向持续监测的进程过渡 准备集体共享安全数据 对各国的安全监督能力实行持续监测 得以查明各种安全风险 应发展到对成员国的安全效绩进行监测 持续监测做法的益处 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 实时和互动的在线系统(受网络支持) 长期、具有成本效益、资源高效和可持续的做法。 根据各国提供的信息水平，分层次的做法将包含不同的介入活动，包括完整的全面的系统做法的审计，以及有限的审计。 持续监测做法的益处 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 符合本组织根据安全管理的概念，在安全方面采取积极主动做法的政策 促进和鼓励地区和国际组织共享安全信息 持续监测做法的益处 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 谢谢 * 2010年3月29日至4月1日，高级别安全会议 * 各位早上好/下午好： ? 我非常高兴地向大家简要介绍一下持续监测做法，或称作CMA，这是开展普遍安全监督审计计划或USOAP的最新方法。实施持续监测做法，将从两年的过渡阶段开始，其中将包含国际民航组织成员国所开展的逐步实施。 ? 在本次介绍过程中，我将简要地说明普遍安全监督审计计划的背景和演变情况。随后，我将介绍持续监测做法的目标，包括说明这种方法是如何拟定的以及为何拟定的。我将阐述两年过渡计划的基本要素，该计划将有助于国际民航组织及其成员国准备实施新的做法，我还将着重说明预计各国根据持续监测做法可完成的任务。最后，我将提供持续监测做法的效益摘要。 * ·尽管我不想过多地阐述过去，但简短地纵览普遍安全监督审计计划多年来的演变情况是有益的。普遍安全监督审计计划作为一项评估计划始于1997年，随后演变为一项强制性的审计和审计后续计划，自1999年持续至2004年。普遍安全监督审计计划的头一个周期仅限于附件1 —《人员执照的颁发》、附件6 —《航空器的运行》和附件8 —《航空器适航性》。 ? ·在大会第35届会议后，普遍安全监督审计计划制定了一个6年的强制性审计周期，被称作全面的系统做法或CSA。根据全面