困境与出路_我国事业单位养老保险制度改革研究.pdfVIP

摘 要 作为我国社会养老保险制度体系的重要组成部分，事业单位养老保险制度改革刻不 容缓，这不仅是我国养老保险制度总体规划的要求，也是我国社会可持续发展、社会保 障体系建设的现实需要，更是社会主义和谐社会建设的目标之一。同时，事业单位养老 保险制度改革涉及三千多万事业单位人员的切身利益，改革需要扎实的理论基础作为支 持，避免改革的盲从和走弯路。所以关于事业单位养老保险制度改革的理论研究，对发 展社会保障相关理论，以及促使统一的事业单位养老保险制度改革方案尽快出台与执 行，具有很强的理论与现实意义。 目前，事业单位与企业实行不同的养老保险制度，企业养老保险在经历多年的改革 之后已经趋于完善，符合市场经济发展的需要，减轻了国家财政负担。而事业单位养老 保险仍然维持旧有模式，养老保险由各级政府承担，社会化程度低，难以适应新时期我 国改革发展的需要，已经成为我国养老保险制度改革的重要制约因素，虽然中央政府在 2009 年初启动了第一个国家统一方案：《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方 案》，并在山西、重庆、广东、浙江、上海五省市进行事业单位养老保险改革试点，但 是因为该方案与企业职工养老保险改革方案基本一致，而对养老待遇大幅下降的预期引 起了事业单位工作人员的广泛抵