政府与非营利组织博弈模型的建构 优先出版.pdfVIP

DOI:10.13546/j.cnki.tjyjc.2015.23.010 决策 参考 政府与非营利组织博弈模型的建构 1，2 1 1 虞华君 ，孟 溦 ，武 娟 （1.华东师范大学 公共管理学院 ，上海 200062；2.中国计量学院，杭州 310004） 摘 要：在公共管理领域，政府与非营利组织管理层之间由于存在着独立的利益空间，文章通过分析双方 的博弈过程及博弈均衡状态，发现博弈双方存在着基于支付矩阵不同参数条件下策略选择与收益变动趋势的 相关性，并构建了博弈收益模型，模拟了各参数的变动对博弈各方最终收益状况的影响，进而探寻政府和非营 利性组织在可控参数变动条件下的最优行为策略选择，为明晰政府权力清单和决策方向提供必要参考依据。 关键词：公共管理；博弈；政府权力清单 中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1002-6487（2015）23-0038-04 1.1 海萨尼转换博弈 0 引言 政府和非营利组织管理层均是具有既定目标的利益 体，是能够行使独立行为的博弈主体，有自己独立的利益 非营利组织作为我国社会组织的重要组成，其价值和 诉求、支付策略和效用函数，政府和非营利组织管理层均 功能不断受到关注和重视，虽然在这些非营利组织中有不 拥有理性判断和决策能力，最终以实现组织自身的收益最 少是自主设立的，并实行独立运行，自负盈亏的管理方式， 大为主要目标。在政府的行为选择矩阵中主要有专权和 但大部分仍隶属于政府部门，由政府部门出资或部分出 放权两种类型，在非营利组织管理层的行为选择矩阵中主 资，并在其监控监督下委托相关人员开展运行管理，负责 要有努力和不努力两种类型。在政府和非营利组织管理 各项社会公共服务职能。这些隶属于政府部门的非营利 层分别拥有自己的完全信息，但对于博弈方具有不完全信 组织数量多、规模大，对社会和谐发展影响极大，但运行管 息，政府与非营利组织管理层做出策略选择前为了获取自 理工作组织形式比较复杂，管理也存在着不少问题。本文 身利益的最大化，有必要对博弈方的策略类型进行先验判 研究对象中所涉及的主要是隶属于政府部门的非营利组 断，通过先验判断来考量博弈方各种决策选择的概率分布 织，政府承担着委托人的角色，非营利组织管理人员则承 进而推断决策方向。本文借鉴海萨尼转换，通过引入“自 担着代理人的角色，两者之间形成委托代理关系。同时， 然”，将先验概率形象地转化为由一组“自然”发出的“行 政府作为委托人需要考虑政府利益的最大化，政府的决策 为策略”的方式，最终形成完全但不完美信息动态博弈。 选择为“专权”和“放权”两种类型。在“专权”决策条件下， 即在政府和非营利组织管理层做出策略选择前引入“自 政府对非营利组织实施严格监管措施，对各类重要事务的 然”，并将其视作最先进行博弈决策的参与者，由“自然”决 决策以及发展方向起着关健影响，非营利组织管理层在自 定博弈各方的类型或行为选择状态，然后由博弈参与方基 身治理中的角色更多地显现为“形式”代理人，甚至是“傀 于自身原有的策略空间选择具体策略，再根据收益函数确 儡”代理人，非营利组织管理层即使主观上存有积极努力 定各博弈主体所能获取的收益状况。所以，在政府与非营 的意愿，也难以得到有效实现。而在放权模式下，政府充 利组织的博弈过程中，可以预先假设政府选择专权的概率 分授权给非营利组织管理层，其管理层拥有决策重要事务 为p，选择放权的概率为（1-p），同时，假设非营利组织管 的权力，可以积极行