基于SO_2排放视角资源税环境保护效应研究 优先出版.pdfVIP

DOI:10.13546/j.cnki.tjyjc.2015.16.017 决策 参考 基于SO 排放视角资源税环境保护效应研究 2 李尚远，薛 钢，茅诗婕 （中南财经政法大学 财政税务学院，武汉 430073） 摘 要：文章基于2003~2013 年的各省资源税与SO2 排放量的数据，并引入其他控制变量，构建多元双对数 面板模型，研究结论表明在现今的财政分权体制下，资源税作为地方筹集财政收入的方式之一，并没有充分发 挥补偿环境污染的作用，并据此提出相关政策建议。 关键词：资源税；环保效应；面板模型 中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1002-6487（2015）16-0061-03 表1 控制变量的设定 1 模型的构建 控制变量 含义 GDP 第t年i省的人均国内生产总值 i,t Pi,t 第t年i省的人口密度，即i省t年年底人口数除以省份面积。 1.1 变量选取的理论依据 Ui,t 第t年i省的城市化率，即用分地区年末城镇人口比重。 本文要研究的问题是资源税的环保效应，主要体现在 第t年i省的财政分权程度，本文根据事权划分，以i省第t年一般预 DFi,t 资源税对污染物的排放控制作用上。环境污染源主要包 算支出占全国财政总支出的比重代表财政分权程度。 括工业生存污染、居民生活污染、农业生产污染和交通工 统计年鉴》第t年分地区资源税收入是以当年的居民消费 具的废气和噪音污染等，与矿产资源有关的主要是废烟、 价格指数（ConsumerPriceIndex，简称CPI）计算的，因此， 废气、废水、固体废弃物和噪声。 本文把历年的资源税收入转化为为以2003年为基期的数 （1）被解释变量的选择 据。同样，本文将《中国统计年鉴》中以当年价格计算的人 仅选取2003~2013年各省的二氧化硫（SO2）排放量作 均地区生产总值换算为以2003年为基期的数据。 为被解释变量，用SPi,t（SO Pollution）表示第t年i省的二氧2 对于横截面，《中国统计年鉴》中标明全国行政区划 化硫排放量。因为我国资源税的征税对象主要是天然气、 31个省、直辖市和自治区，另外还包括香港特别行政区、 原油、煤炭以及金属及非金属矿产品，这些资源产品的生 澳门特别行政区和台湾。由于港澳台地区税制与中国大 产和利用主要产生有害气体污染和固体废弃物污染，同 陆有较大差异，所以本文研究范围不包含港澳台地区，又 时，本文考虑到固体废弃物是可以回收再利用的，随着固 因为《中国统计年鉴》无上海资源税收入，因此本文仅选取 体废弃物处理技术的发展，废渣将做到资源化和无害化， 处上海市以外的其他30个的省市自治区作为截面空间。 所以，本文主要分析资源税对废气排放量的控制作用，又 1.3 建立模型 由于空气污染以二氧化硫（SO2）的污染性最为严重，本文 同时选取2003~2013年的时间