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第22 卷第8 期 鄂 州 大 学 学 报 2015 年8 月 Vol．22 No．8 Journal of Ezhou University Aug．2015 发展和谐劳动关系的对策思考 雷新鱼 （武钢集团鄂钢公司，湖北鄂州436099） 摘 要：文章深入分析劳动关系不和谐的原因、构建和谐劳动关系的必要性及其重要意义，提出了加强劳动用工管理、健 全社会保障体系、扩大就业与再就业、依法维护职工权利、发挥工会组织作用、构建公平社会环境等相应的对策。 关键词： 和谐;劳动关系;对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F249.26;C973 A 1008- 9004(2015)08- 0056- 03 劳动关系是人们在从事社会劳动过程中发生的关系， 工会意见，强行推行。 “厂长低价买断企业，职工低价买断 是市场经济条件下最基本最重要的社会关系。 具体表现为 工龄”，导致通过“低工资”积累起来的国有资产在改制过 劳动者与用人单位（国有企事业单位、 国家机关、社会团体 程中流失，形成贫富两极分化；有的改制企业职工安置费 和个体私营经济组织）之间发生的劳动权利义务关系。 劳 过低，经济补偿金打欠条，退休职工的医保费没人缴纳，这 动关系的和谐是社会和谐的基础、 企业得以发展的保证。 些引发了大量的社会矛盾。 三是国有企业改制以牺牲老职 党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重 工的利益为代价。 国有企业不景气需要改制转轨，可能是 大问题的决定》 中首次提出：“实施积极的就业政策，发展 资源的问题，也可能是体制的问题，还可能是产业结构需 和谐劳动关系。 ”党的十八大报告进一步强调：“健全劳动 要调整的问题，为什么要以牺牲劳动者的利益为代价来解 标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议 决体制问题、资源问题甚至产业结构问题呢？ 这对劳动者 调解仲裁，构建和谐劳动关系。 ”当前，我国已经进入全面 是不公平的。 因为不公平，所以劳动者要拒签解除劳动合 建成小康社会的决定性阶段，在构建社会主义和谐社会的 同通知书；因为不公平，所以劳动者要讨说法；因为不公 实践中，必须高度重视发展和谐劳动关系。 [1] 平，所以劳动者要上访…… 国有企业改制留下了太多不和 一、劳动关系不和谐的原因 谐音符。 [2] 2009 年全国各级劳动人事争议仲裁机构共处理劳动 （二）民营企业用工不规范 人事争议案件87.47万件，到2012年处理了151.2万件，从劳 民营企业劳动用工管理不规范是众所周知的事情，突 动争议持续攀升的现状来看，劳动关系领域里存在着影响 出表现在五个方面：一是不与职工签订劳动合同；二是不 劳动关系和谐的问题和矛盾，集中表现在劳动就业、社会 为职工缴纳社会保险费或者少缴社会保险费；三是不按时 保障、工资分配和劳动安全卫生等方面。 其原因有如下几 发放工资，甚至拖欠、克扣工资；四是随意加班加点或者超 个方面： 时加班，而且不支付加班费；五是劳动条件恶劣，缺乏相应 （一）国有企业改制不规范 劳动保护，不注重劳动者身心健康。 更有甚者，采取限制人 国有企业改制给劳动关系带来的震动是巨大的，表现 身自由，实行所谓封闭管理，强迫劳动。 这些劳动用工管理