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大数据视角下高校组织结构发展趋势
大数据视角下高校组织结构发展趋势[摘要] 学校组织结构是教育管理学中一个非常重要的方面,而在大数据的影响下,学校组织结构也发生了一定的变革。本文通过文献阅读和材料分析,揭示了目前高校组织结构现状,并预测大数据影响下高校组织结构的变革趋势,即将向扁平化、虚拟化、弹性化、超文本组织混合化等方向发展。并通过高校相关案例作为说明进一步阐释其发展趋势。关键字:高校,组织结构,大数据1.引言随着信息技术的飞速发展,技术对教育的变革已成为不可避免的趋势。而在各种新兴技术中,大数据对教育的影响起到了尤为重要的作用。大数据通过对海量数据的抓取、存储、管理和分析,从一种全新的视角看待教育现状和教育问题。组织结构是高等学校存在、发展的依托,组织结构的形式对高校功能的实现显得非常重要。组织的生存和发展在很大程度上依赖于其所处的环境,当环境发生变化时,组织就必须同时进行变革。传统的高校组织结构呈现出明显的科层制组织结构的特点,科层制是一种将学校权力依职能和职位进行分工和分层,以规则为学校管理主体的组织体系和管理方式。这种科层制组织结构下的学校,注重的是组织秩序的维持和稳定,而不是组织效率的改善与追求,注重的是上级主管部门指令的执行,而不是指向学校的自主发展。也就导致了“科层制与教育的专业化之间、科层制管理的目的与学校教育目的之间的矛盾”两大矛盾。科层制组织还存在机构重叠、管理层级过多、人治高于法治、教育应有的功能没有发挥出来、教育目的难于实现的弊端。如今在大数据的影响下,传统的学校组织结构已不再适应新的环境,高校的组织变革一方面随技术的进步和学校组织外部环境的变化而不断拓展,同时变革的思想、理念、技术、过程、结构、文化、方法也随着管理的实践与研究的深入而日益丰富和深化。现代高校的使命、职能、规模、技术等正发生巨大变化,而大数据为高校组织结构的变革更是加了一把催化剂,高校组织结构创新便成为必然。2.当代高校组织结构现状2.1学校组织结构的科层制观最普遍认为学校的组织结构为科层制,科层制最早出现是韦伯在其《社会组织与经济组织理论》一书中构建的一种基于法理的、以实现高效率和合理化为目标的、理想化的组织管理模式。其特征是:效率与合理化、分工与专门化、法规条例、权威的层级节制、非个人取向、终身事业取向等。科层制被很多学者看作是认真、精确而有效的行政管理的一种典范,具备了实现高效率、高效益的保障。美国学者阿博特最早把科层制运用到学校管理中,认为“学校组织具有专业化分工的特点,学校内部具有明确的、严格的规章制度,学校的教职员工按照自己的职务、责任以及工作的质与量取得工资”。这种管理方式在当时来说取得了一定的成效,因此科层制成为各类学校组织的必然选择,并得到迅速普及,促进了学校管理且取得显著效果。按照科层制组织原则,学校全部职位分成校长、副校长、处长、科室主任、教师、学生等若干等级,构成学校内部完备的层级节制系统。学校管理人员与教职员工、学生之间的控制与被控制关系完全建立在职位关系之上。“学校的人员都绑定在自己有限的职位上,每个人都从自己完成任务的角度考虑,盲目追求高效,却不能达到组织的有机结合”。但是科层制过于严格的规章制度与权力划分,导致权力集中、等级森严、责任回避等问题,造成教师与行政管理人员的冲突、教育内涵的偏离、学校发展的内生机制受到抑制,学校的需要不能得到及时满足,教育资源不能得到最有效的利用。而且这种组织结构“自身的权力扩张机制和目标置换功能,使其过度干预学校内部管理,而上下级之间的信息扭曲和不畅,使科层制行政管理部门不能全方位了解学校的信息,造成管理不到位或管理错位现象,使学校组织运转低效。2.2学校组织结构的多元管理观但是有学者指出,随着时代的发展,学校的管理不再仅仅是科层制的组织结构管理模式,而呈现出了多元的管理。在组织理论中,一般把组织的整合机制归纳为三种基本类型,即科层机制、文化机制和市场机制。任何社会组织的组织结构都是这三者的一种整合,只是根据组织不同性质每种的占比不同而已。在高校中,科层、文化和市场三种机制在中国大学组织中也都得到不同程度的运用。但是,中国刚刚开始从计划经济体制向社会主义市场经济体制转型,市场机制在大学中的运用情况还有待进一步观察。原有大学组织整合机制的主要差异是对科层机制和文化机制的运用程度不同。作者通过对A大学和B大学这两所比较著名的研究型大学进行问卷调查和分析研究,发现学术人员工作的协调控制以文化机制为主,两所大学较少对学术人员的工作进行计划、监督和控制,并且大学中学术人员工作的协调更多地依赖文化机制。管理人员工作的协调控制也部分地依赖文化机制,但与学术人员相比,则较多地运用了科层机制。两所大学的组织决策中,学术人员分享一部分权力,但主要权力由校和院系的行政控制;学术机构以正规化的方式来行使学术权力。在宏观层次上,两所
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