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WTO第九轮谈判的内容和方向研究
WTO第九轮谈判的内容和方向研究WTO新一轮谈判的背景(主持人)随着WTO的建立,战后多边贸易体制进入到新的历史阶段,但乌拉圭回合(WTO第8轮谈判)仍有很多议题尚未解决,当时国际形势推动WTO开启新一轮谈判—也就是现在所说的多哈回合。第一,发达国家贸易保护主义增强,20世纪末,全球经济增长缓慢,在发达国家中,美国经济增长放缓,1999年的贸易赤字高达3500亿美元,欧盟经济恢复也十分缓慢,日本经济则长期处于低迷期。在这种情况下,发达国家的贸易保护主义开始增强,致使国家间的贸易摩擦不断增加,因此,为了加强贸易自由化,增强遏制贸易保护主义的能力需要建立起新的多边贸易体制。(第二点表演情景剧)第二,西雅图会议的失败也对多哈回合起了重要推动作用让我们看一下1999年11月30日在美国西雅图举行的WTO第三次部长会议发达国家:We should further integrate new issues such as market access, environment and labor standards into a new round of negotiations, extend its scope from the domestic to the international level.(积极主张将市场准入、环境、劳工标准等新议题纳入新一轮的谈判内容,将其范围从国内延伸到国际方面)。发展中国家:Developed countries as you haven’t fulfilled obligation to open your market to us, what’s more, the preferential benefits enjoyed by developing countries in the Uruguay agreement on agricultural products and textiles haven’t been implemented. we haven’t received your commitment in the Uruguay agreement. We are faced with survival crisis that has been excluded from the WTO system.(发达国家并没有履行向我们开放国内市场的义务,乌拉圭协议中规定的发展中成员在农产品和纺织品上享受的优惠收益没有得到落实。我们并没有获得或很少获得乌拉圭回合中被承诺的利益,面临着被排除WTO体制的“边缘化”危机。)主持人:由于双方主体在实施乌拉圭回合有关协议和关于市场准入、贸易便利化等新议题的加入一系列问题上分歧太大而无法协商一致,最终导致西雅图会议的失败,所以新的回合谈判应充分考虑发展中国家的利益,改变WTO体制内日益突出的分配不均衡问题。今天我们请了三位经济学教授为我们深度剖析多哈回合内容和重要影响。有请,你们好,请你们为我们解读一下多哈回合。多哈发展议程中的主要议题包括六个方面:1、农业问题农业一直是多哈回合谈判中的核心议题,也是WTO成员之间分歧的焦点领域。《多哈宣言》指出新谈判的目标是:极大地提高农产品市场准入机会,逐步减少并最终取消在农业出口上的补贴政策,大幅度减少扭曲贸易的国内支持措施。2、服务贸易在服务贸易的市场准入上,发达国家希望借机进一步打开发展中国家的国内市场,他们更加关注银行、电信、能源等方面,而发展中国家由于国内服务业水平不高,为了保护本国的服务业免受发达国家的威胁,并不希望开放本国的服务市场,他们关注的主要是自然人流动和商业人员流动的便利化。3、非农产品的市场准入《多哈宣言》在该领域确立的目标是“进一步降低并取消关税,进一步降低或最终取消从不发达国家出口到发达国家的半成品的关税”,各成员国同意采用“瑞士公式”进行关税削减,并同意给予发展中国家“非完全互惠”的削减灵活度,根据“瑞士公式”,关税越高,其削减幅度越大对于印度等采取高关税来保护国内产业的发展中国家影响最为明显。4、贸易便利化《多哈宣言》将贸易便利化纳入新一轮谈判议程,并指出:进一步加速货物包括运输中的货物的移动、发送和清关,提高在该领域的技术援助和建设能力。同时,谈判重点关注发展中国家和最不发达国家的贸易便利化和优先权,加强对他们在海关执法和贸易便利化的援助与合作。5、发展问题在多哈回合谈判中,几乎所有议题德谈判、协定条款的内容都充分考虑了发展中国家尤其是最不发达国家的特殊地位,并强调特别和差别待遇是WTO协议的重要组成部分。关于发展议题的讨论主要集中在关于承诺及政策灵活性、过渡期和技术援助条款等问题上。6、争端解决机制为了进一步改进WTO争端解决规则和程序,2001年多哈回合成立了一个专门的争端解
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