[演讲致辞]《报告2008》新闻发布会.docVIP

《国别贸易投资环境报告：2008》新闻吹风会 参考问题及口径 一、商务部发布《报告》的背景 2007年我国对外贸易继续快速增长。据中国海关统计，2007年我国进出口总额达21738.3亿美元，比2006年增长23.5％，增速连续6年保持在20％以上。其中，出口12180.1亿美元，增长25.7％；进口9558.2亿美元，增长20.8％；贸易顺差2621.9亿美元，增长48％。贸易总额的世界排名稳居第3位。 随着我国对外贸易和投资的迅速发展，我部分贸易伙伴以多种方式对我出口和投资设置障碍，如以违反WTO规则的方式对我实施数量限制，在配额管理中缺乏透明度，对进口产品实施最低进口限价，还有一些贸易伙伴以国家安全为由阻挠我海外投资。同时，随着越来越多的中国企业参与全球竞争，它们日益关注国外市场信息，希望了解有关国家的贸易环境，也更加关注投资目的国关于吸引投资方面的政策措施。 为帮助我国企业和相关政府部门了解我国主要贸易伙伴在货物贸易、服务贸易以及投资等领域的管理制度及具体做法，熟悉国际市场的竞争环境，平等地参与国际竞争，同时表达我国政府及企业对国外贸易和投资环境的关注，商务部自2003年起每年发布《国别贸易投资环境报告》（以下简称报告）。 二、《报告2008》的主要内容 《报告2008》是商务部发布的第六期年度报告，共涉及美国、欧盟、日本、韩国、加拿大、澳大利亚、巴西、俄罗斯、印度、阿根廷、埃及、菲律宾、墨西哥、南非、尼日利亚、土耳其、新西兰、印度尼西亚等18个贸易伙伴。如将欧盟作为27国，则报告涵盖近50个主要国家，这些国家和地区是我国主要出口市场。2007年我国对上述贸易伙伴的出口额约占我国出口总额的65.9％。我国对上述贸易伙伴的进出口总额约占我国进出口总额的62.1％。 《报告2008》主要包括以下内容：我国与有关贸易伙伴的双边贸易投资概况；有关贸易伙伴的贸易投资管理体制及其在2007年的发展；有关贸易伙伴的贸易和投资壁垒情况及及中国政府有关部门为消除这些壁垒所做的工作及效果。 三、今年的《报告》与往年相比有何变化 （一）调整了国别，突出了重点国家和问题 《报告2008》进一步突出了我们重点关注的国别和问题。《报告2008》涵盖了我18个主要贸易伙伴，各类信息 1089条，其中贸易投资壁垒信息458条，共25万字。加大了对美、欧、韩、日、印等我主要贸易伙伴的相关情况的介绍和分析。 （二）详细介绍、分析了壁垒信息及中方立场 《国别贸易投资环境报告》是商务部为表达对外部贸易投资环境的关注而发布的年度报告，报告详细介绍和分析了中国企业在对外贸易和投资过程中遭遇或可能遭遇的壁垒信息，集中表达了中方立场。今年的报告中更加注重对壁垒信息的不合理性进行与WTO条款的一致性分析，增强了报告的攻击性。例如：例如：2007年，阿根廷对进口产品出台了进口许可、海关估价及认证程序等一系列贸易限制措施，对中国出口产品影响巨大。《报告》对上述措施进行了深入分析和评论，明确表达了中方的立场。又如，2007年，《报告》对韩国在执行农产品进口配额中的不合理做法进行了详细分析，明确表达了中国产业的关注。《报告》所反映的问题将成为2008年中方关注的主要贸易问题，中方将与相关贸易伙就此进行全面磋商和交涉。 （三）加大了对热点问题的关注 针对2007年我国企业对海外市场缺乏了解，因产品质量问题在海外市场引发多起召回风波的情况，除在《报告》中对相关问题进行了详细的介绍和分析外，商务部还专门组织编写了《欧盟非食品类产品安全要求介绍手册》和《2007年WTO成员通报的技术性贸易措施介绍手册》等专题分册，供企业参考。 （四）对长期困扰我出口的贸易救济措施保持关注 欧美频繁利用贸易救济措施对中国出口产品实施限制，且其在贸易救济立法和实践中存在着一系列歧视中国产品的不公平规定和做法，对中国对其出口造成了重大贸易障碍。我们的报告一直对这些不公平的规定和做法进行了介绍和分析，表达中方的关注。例如，前几期报告都介绍了美国在对中国产品反倾销调查中存在的市场经济地位问题、“市场导向行业”、“替代国”、生产要素的选择、分别税率问题等，今年报告中又增加了反倾销反补贴合并调查、归零方法修改等内容的介绍，并分析了其中的不合理性。欧盟在对华实施贸易救济措施方面则存在市场经济地位、分别裁决与替代国问题等。对于这些问题，我们除通过政府发布报告的形式表达关注以外，还利用WTO规则谈判、WTO贸易政策审议等多边场合以及中美经贸联系会议、中欧市场经济地位工作组措施机制等双边磋商中积极与欧美有关部门交换意见。 四、当前我们面临的主要壁垒 （一）关税及关税管理措施，如关税高峰、关税配额管理中的不合理做法。 （二）进口限制，如不合理的进口禁令、进口许可。例如，自2004年起，尼联邦政府单方面宣布对59种