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如何有效治理超限运输(08/03/24) ? ? ? 近年来，公路货运车辆超限现象极为普遍，虽然《公路法》和《超限运输车辆行驶公路管理规定》都明确严禁车辆超限运输，由于运输企业和车主受利益驱动，在运输过程中，超限运输现象屡禁不止，不仅对公路路面及公路桥梁桥梁设施造成严重危害，而且容易引发交通事故。因此，加强治理超限运输刻不容缓。如何才能有效治理超限运输，笔者在路政执法工作多年，对车辆之所以要超限运输谈点粗浅的看法。 ???????????????????????????????????????????????? 超限运输形成的原因 ? 货车运载力和超限车的出现，致使趋于饱和的运输市场供大于求，运价不断走低，运价低又促使运输企业和车主变本加厉地超限运输，形成恶一循环，加之法制观念的淡薄及法制本身的缺陷以及地方保护主义的存在，刺激了超限运输的产生。 一是“多拉少跑”。运输企业或车主，为了节约运输成本，由于市场的供求失调，车多货少，车主为了招揽生意，竟相压价，导致运输价降低，而运价的下滑，最终以采取多拉少跑来获取更多的超额利润。 二是“节约成本”。一些运输企业或车主，由于受市场调节、管理、物价等因素的影响，采取将货物化整为零，购买“大吨小标”车辆和非法改装车辆，以达到节约成本的目的。 三是“心存侥幸”。一些运输企业或车主，由于受利益的驱动，不顾对公路设施的损害，不顾交通安全，追求眼前利益，心存侥幸而进行超限运输。 四是“地方保护”。一些非法的改装厂、工矿企业、运输业主和车主受经济利益的驱动，形成一条超限运输线，不法车辆改装厂竞然能获准有关部门的合理批复，堂而皇之大胆超限运输. ??????????????????????????????????????????? 超限运输的危害 ?超限不治路无宁日。超限运输产生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，严重制约公路的可持续发展，增加了社会的不稳定因素。其主要表现在： 一是严重破坏了公路设施。货车超限运输对公路的危害最大，在公路运输上行驶的汽车，其轴载重量对路面是一种重复性的碾压作用，当轴载量增大后，公路路面在有效使用期内承受碾压的次数和受力作用增加，在标准轴载重量下，不会发生结构的破坏，一旦在超限车辆的作用下，就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和沉陷等病状，缩短了公路的使用寿命。据专家估算，设计在20年的公路，通常不到4年就要重新维修。 二是严重威胁桥梁安全。目前，超限车辆大多数采取加装钢板弹簧甚至加轴等办法，使车货总重量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计的荷载标准，从而导致大部分公路运输桥梁在超限车的作用下，桥梁涵洞出现拱圈开裂，桥墩变形，涵洞坍塌等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏，为了获取更多的“利润”，超限现象越来越严重，小吨位货车可以改造成大吨位的使用，据介绍，一辆5吨的汽车居然可以改造成20----30吨的货车，15吨的货车则被改造成50---100吨货车使用。 三是容易引发交通事故。超限运输被称为“公路第一杀手”，这个“杀手”的含义不仅在于超限车辆对公路路面桥梁等造成的损害。据统计，货车交通事故有80%以上是由于超限超载引起的，大量事实也证明：公路上频频发生的交通事故和桥梁坍塌事件都与车辆超限密切相关，并常常造成局部交通线路阻塞，给当地公路管理部门的工作带来很大的压力，一些改装的超限运输车辆，都只不过采取了更换高压轮胎、加厚钢板弹簧、加高车箱栏板等措施，而其操作、制动、动力和传动系统仍然保持出厂配置，给交通事故带来极大的安全隐患。 四是国家规费大量流失。由于目前公路的养路费、货客运附加费、运管费、车辆通行费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位计算的，吨位越高，缴费就越多，为了少缴费，货运车辆“大吨小标”的现象相当突出，为了多赚钱，运输企业或车主，多拉快跑，化零为整，这些都导致了国家交通规费的大量流失。 ???????????????????????????????????? 治理超限车辆运输的对策 ?车辆超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须宣传先行、强化职能、部门联动、以“堵”为主、综合治理、标本兼治。 一、加大宣传力度，提高治超意识。治超是利国利民的好事，治超工作是针对超限的现象的，不是治“驾驶员”的，各级政府和有关部门要结合普法规划，积极开展法制教育活动，大力宣传《公路法》和其它法律法规，努力把治超有关政策“放”到运输企业办公桌上，“装”进车主和司机脑海中，让广大群众龙其是驾驶员都学法、懂法、守法，为路政部门创造良好的执法环境，同时，采取有效措施，认真宣传超限运输的危害性，得到群众的理解和支持。 二、抓好源头治理，强化管理职能。一是严把营运车辆市场准入关，有关部门要严格按照国家标准对车辆进行技术检测，确认符合原车要