项目招标管理操作指引-招标采购.docxVIP

第1节　招标采购1 招标总则招标分类（招标业务分类明细详见集团招标采购管理制度附表一）（招标管控分类明细详见项目招标管理制度附表一）合格供方1.2.1合格供方评审定义内容责任单位职责各类承包商、供应商、服务商集团品牌库成本控制部负责组织集团相关部门建立集团品牌库，并进行年度评审和更新单项招标合格供方所属项目公司/成本控制部/各部室、系统总部负责组织相关部门执行线上资格评审程序，选择合格供方1.2.2单项招标合格供方适用于集团品牌库类别之外的单项招标。1.2.3单项招标合格供方评审内容操作指引合格供方资格评审招标经办部门牵头组织、参与部门配合进行。资格预审的每个步骤应执行线上资格评审程序。资格评审程序成立评审小组（同单项招标小组成员）制定单项评审计划编制资审文件发布资格评审公告（或邀请函）潜在供方报名发布资审文件潜在供方编制并提交资格评审申请文件对资格评审申请文件进行审查对通过资格评审申请文件审查的供方进行现场考察合格供方评定与审批资格评审公告通过招采平台及相关网站发布资格评审公告，明示报名截止时间和方式潜在供方报名潜在供方通过线上平台填报参与资格评审意愿资格评审文件参照资格评审文件范本进行编制，报评审小组审批，并下发所有潜在供方资格评审申请潜在供方应当按照资格评审文件的要求，编制资格评审申请文件，对资格评审文件提出的实质性要求和条件做出响应。在资格评审文件要求的截止时间前，按照资格评审文件规定的方式提交，并对其内容的真实、有效性负责资格审查系统自动审查潜在供方提供的资格评审申请文件，评审小组进行线上复核现场考察工程类、材料设备类≥100万，设计咨询类≥50万，其他类≥30万招标业务，非品牌单位参加投标必须进行现场考察。编制现场考察计划：自行拟定编制考察问题清单：自行拟定与供方的联络：赴供方考察评价的时间及具体日程安排考察小组人员姓名及其职务/职称考察评价的内容乘坐的交通工具及接送地点和时间5）实施考察：考察小组实施考察合格供方评定评审小组按系统设定的综合评审标准进行评分，经办部门结合综合评审结果，编制资格评审审查报告，财务成本部门审核后，评审小组报所在公司总经理批准资格评审结果对通过合格供方审批的供方，系统发出“资格评审合格通知书”，作为招标入围单位选择依据2 招标计划名称操作指引年度招标计划商业地产所属公司、系统应根据需求编制年度招标（采购）总计划，包含一类、二类、地方类及直接委托的内容。每年第一个月5日前上报商业地产总裁审批每季度第一个月5日前可对年度计划进行更新或增补，并上报商业地产分管副总裁或总裁审批年度招标计划之外新增单项招标业务计划应上报商业地产总裁审批监督部门负责对招标计划的执行进行监控，并作为对经办部门（公司）执行制度情况考核的重要内容之一单项招标计划招采平台自动分析汇总年度招标计划，经办部门可根据需求整合多项目共同招标，实现采购联动，产生规模采购效应招采平台根据年度招标计划推送单项招标计划，经办部门制定招标小组、入围单位、招标文件、发标、答疑、评标、定标等工作的计划完成时间，作为招标工作执行和管理的依据修改单项招采计划应报成本控制部总经理审批对执行采购数据库项目，采购方根据采购数据库使用规定选择实施单位，不再单独招标3 招标领导小组名称操作指引招标领导小组集团招标领导小组负责合格供方品牌库年度更新的批准。小组成员详见集团招标采购管理制度。4 招标文件4.1招标示范文本内容操作要点范本拟定由成本控制部组织，建立项目系统业务范围内招标文件、合同文件范本库，商业地产各部室、系统负责组织拟定业务范围内范本各类招标文件示范文本，按制度要求审批完成审批后正式颁布使用范本使用示范文本下发后，有范本的招标项目必须使用示范文本，无范本的应参照使用，但评标办法等核心内容严禁调整4.2 招标文件内容操作要点招标条件所有招标（采购）项目必须达到发标的技术、商务条件方可进行招标文件会审，招标文件中明确工期、样品、设计图纸、服务、技术参数等详细的技术要求样品效果类招标必须使用暗标评标应制定样品标准和封样包装形式，包括规格，材质，颜色、字体和字号等，使投标样品及包装统一具备条件系统可以采用投标单位提供样品影像评标，定标前实物样品复核招采平台为投标单位分配唯一随机号码作为样品标识，投标单位按照标准粘贴若投标单位未按照万达的统一样品标准和封样包装形式操作，视为无效投标评分办法可以采用合理低价法、两阶段合理低价法和综合评分法招采平台固定每个供方分类的评标办法，不允许随意修改；如需突破现有评标办法，报商业地产集团总裁审批采用两阶段合理低价法和综合评分法的招采项目，一阶段先回技术标，网上进行技术标评审，二阶段由技术标评审合格的投标单位参与商务标投标5入围单位5.1集团品牌库使用有对应品牌库的招标，必须严格从集团品牌库中选择入围单位和材料设备品牌。对