残疾人社会参与的渠道、能力行动模式研究.docVIP

残疾人社会参与的渠道、能力、 行动模式研究 残疾人社会参与历来是残疾人事业中的重要议题，残疾人参与社会的程度是现代残疾人事业发展程度的重要体现。随着我国残疾人事业的发展，越来越多的残疾人参与到政治、经济、文化等社会生活的各个领域，残疾人社会参与权利逐渐得到重视和体现，残疾人事业“平等、参与、共享”的理念逐步实现。 然而，残疾人是一个特别困难、特别需要帮助的群体，其参与社会生活往往要比健全人存在更多障碍或困难，从而处于一种参与不足的状态，主要表现在：一是制度化的参与渠道缺失，即缺乏合法化、常规化的参与途径，无处申诉或表达。二是参与领域较窄，既不能广泛地参与到社会生活各个领域，主要在个体生活领域进行浅度参与。三是参与组织化程度不够，即往往是一种个人参与行为，影响力较小，利益诉求被动满足。四是参与能力不强，即残疾人个人素质有限，表达和行为能力不能满足要求。五是参与意识不够，即参与的内在动力不强，对个人权利和义务的认识模煳，对公共事件采取漠视的态度，或仅是个人激愤或不满而采取的非正规手段参与。六是参与形式化，即残疾人即使有参与的机会，也可能流于形式，参与过程性走过场。 为残疾人逐步创造良好的环境，这是残疾人全面参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的表现。国家和社会应当逐步创造良好的环境，不断改善残疾人参与社会生活的条件。良好的环境，包括社会物质环境和社会精神环境两个方面： （一）、社会物质环境：国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施； （二）、社会精神环境：国家和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。 从以上两个方面，可以概括出影响残疾人社会参与的因素主要有以下几个方面： （一）、残疾人自身接受文化教育水平偏低。作为传统的社会弱势群体，残疾人往往身体不便、文化水平较低、自尊心和自卑感较强、职业技能层次不高等等。 （二）、社会学家布尔迪厄也说“身体是个体的文化资本的一部分，所有的身体形象都带有人格，身体是权利的记号” 。残疾人即身体不健全的人士，就身体而言，残疾就是一个符号或者标签，它内化到人们的意识中并指导人的行动 。在现实生活中，人们难以完全扭转对残疾人的偏见和歧视，人们认为残疾人文化素质低、参与能力弱，参与意义不大，残疾人参与的重要性不能得到公众认同， （三）、残疾人由于身体残疾及因身体原因导致的心理特质，社会交往圈子往往较小，体现出“强关系性”和“同质性”，其选择的交往对象往往是“配偶”、“父母”、“子女”、“兄弟姐妹”以及“残疾人朋友”等，从而大大缩小了残疾人社会关系网络的规模，限制社会关系在其生活中的作用，降低了残疾人对社会资源的摄取能力，导致社会资本的匮乏，残疾人严重缺乏动员社会关系资源的能力。 （四）、就残疾人参与方面来说，突出表现在残疾人参与的硬件设施设备不足和出行环境障碍两个方面，近年来，残疾人公共服务设施建设发展较快，残疾人康复、教育、就业、娱乐等设施以及无障碍环境均有一定程度的发展，给残疾人参与社会带来了便利，然而，随着经济社会的发展，随着残疾人需要内容的不断丰富、层次不断提高，残疾人服务设施和器具发展越来越成为瓶颈，重视和加快发展残疾人社会参与的空间环境、消除空间排斥障碍任重道远。 根据影响残疾人社会参与的因素，逐步将残疾人文化生活融于公共文化生活，是认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》 ，促进残疾人参与社会生活的一个重要组成部分。加强残疾人参与社会的模式主要有： 　 一、公共文化活动场所如图书馆、文化馆、博物馆、影剧院等，对残疾人开放，在环境设 施、信息交流无障碍及特别服务等方面提供必要的条件； 　 二、大力倡导公共文化活动吸纳残疾人参加，如残健同台演出，作品同场展览等，鼓励、 支持、帮助残疾人参与全国和地区性各种文化、艺术比赛； 　 三、根据残疾人的文化需求，动员公共文化机构和文艺工作者开展文化助残活动，创作和 推出反映残疾人生活和残疾人事业的文化艺术产品，丰富残疾人的精神文化生活，帮助残疾 人提高文化素质和参与公共文化生活的能力；利用和创造机会展示残疾人的才华，发动残疾人踊跃参加公共文化活动。 ? 四、降低残疾人就业门槛。把机关、企事业单位按比例安排残疾人就业工作落到实处。对接收残疾人就业的单位给予政策倾斜，建议免除事业性收费、即征即退增值税、减免营业税，还应定期表彰、宣传这些单位，在全社会营造扶残助残的良好氛围。 ????五、由国家和地方政府买单，在街道、社区、民政、残联等机构增加公益性岗位，专门安排残疾人就业。 ????六、建立适合残疾人就业岗位的准入制度。残疾人要求进入有能力胜任的行业岗位，应面向残疾人开放。比如出租车行业，残疾人培训合格后上岗，既