企业信息化MBA讲义5.pptVIP

第7讲 电子政务 政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务． 电子政务产生及内涵 新闻报道（一） 2004年X月X日北京晚报：“住别墅的低保户”，在我国的很多地区，有一些人，住着豪华的别墅，却每月领取低保金，而一些生活确实困难的人却无法享受低保待遇。 政府的钱花在了不该花的地方。 给社会稳定带来了一系列问题。 新闻报道（二） 2005年7月18日新闻：“潜逃三年的董事长大毒贩”。 一个人拥有若干张身份证，可以随便更改姓名，然后名正言顺地工作、生活。 社会没有一个机制和手段，保证身份证的真伪。 新闻报道（三） 北京晚报：“人大代表竟然是服刑犯人”。 在干部任命中暴露出来的人员考察漏洞。 如何对干部的过去、现在进行监督、追踪？ 新闻报道（四） 银行个人消费贷款的高不良贷款率。 一个人可以在工行贷款买房，在建行贷款买车，在农行贷款炒房……但却无法综合评定其还款能力。 使银行的个人消费贷款风险越来越大。 2005年7月18日北京青年报：银行个人信用评估系统。 新闻报道（五） 2005年4月X日北京晚报：某工程施工过程中，将通信电缆挖断，导致长达6个小时的通信中断，直接经济损失600万元，间接损失不可估量。 我们的马路下面到底有多少管道？这些管道是怎么布置的？哪些需要维修？哪些需要更换？ 问题的症结所在: 政府部门在监管过程中的无奈。 决策所依据的信息不完善、不及时、不准确。 各部门信息无法实时沟通，形成一个个信息孤岛。 信息从哪里来，到哪里去，“剪不断，理还乱”。 电子政务？ 政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术? 实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务? 通过电子政务达到．．． 使政务工作更有效、更精简。 使政府工作更公开、更透明。 为企业和居民提供更好的服务。 重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之更加协调。 电子政务产生及内涵 政府信息化是国家信息化的“龙头” 服务型政府是世界发展的趋势 政府信息化不仅可以提高政府部门的工作效率， 实现与社会公众直接的双向沟通和互动。 营造信息生态圈 国家或地区的管理主体+最大资源的拥有者→信息增殖效应； 为企业或行业信息化提供配套环境→数据交换和服务模式的对接； 社会公众体会到信息化的好处→提高社会公众对信息化认识程度。 信息化带动产业化发展 构筑经济增长极， 拓展国家和地区经济发展的增殖空间具有重要拉动作用 推动政府机构的改革 电子政务涉及管理变革、社会转型、制度体系重构的复杂过程，对继续推进尚未完成的工业化和政府化进程具有重要意义。 政府加快电子政务建设的理由 电子政务离我们还有多远? 有关电子政务人员培训的“红头文件”有： 强化监督管理，实现综合治理 规范执法行为，促进政务公开 行政管理部门的行政审批、监督管理等执法业务操作全部上网，将统一和规范的执法行为，强化部门之间相互监督制约。 有关进出口管理、金融管理、税收管理等政策法规、管理规定上网，增加法规的透明度，促进政务公开。 提高贸易效率，降低贸易成本 促进中国电子政务的发展 以应用需求为导向，充分利用现有网络资源和信息资源，进行跨部门、跨行业、跨地区信息系统的整合，逐步形成中国电子政务的统一数据处理网络和平台， 最终实现“一卡通”和“一站式”服务。 美国“第一政府网站” () 美国“第一政府网站” ：公民通道 美国“第一政府网站” ：企业通道 美国“第一政府网站” ：政府通道 政府上网工程：工程 政府上网工程：80%以上的部委 政府上网工程：近五千个政府网站 政府上网工程：江苏省 南海政务网：国内第一个电子政府—乡村级政务公开 海淀数字园：第一个电子政务网站 红盾315 ：北京工商管理局/ 中国电子口岸 电子政务：北京 电子政务：上海 政务大厅：一站式服务？ 政务大厅：一站式服务？ 电子政务产生及内涵 电子政务的内涵？ 概念上： 政府信息化？ 电子政务？ 政府上网？ 电子政府？ 电子政务与政府信息化的比较 E-Government的本意 一是政府机构各部门实现行政自动化、网络化和信息化，帮助提高政府在行政、管理和服务方面的效率，积极推动机构精简和程序简化等新的业务流程和管理模式； 二是利用政府内建立的网络、信息资源和现代化手段，为社会公众提供多种方式、任何地点、任何时间（Anyhow、Anywhere、Anytime）的3A“一站式”服务服务； 三是以政府的信息化加强政府部门的协作，并推动和加速整个国家和社会的信息化发展。 电子政务与“政府上网