大学课件《政治学导论》第3章PPT.ppt

二、单一制 单一制是指由若干行政区域单位或自治单位构成的单一主权国家结构形式。（中法日英意90%）。 单一制特征： （1）从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定的法律。 （2）从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府、一套完整的司法系统。 （3）从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一与领导，地方政府的权力由中央政府授予；地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力。 （4）从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。 单一制国家根据中央政府与地方之间的关系及其权力集中程度分为中央集权国家和地方分权国家。 中央集权国家是指国家权力集中在中央政府，地方各级政府统一服从中央政府领导，而地方分权国家的国家权力由中央政府和地方政府分别行使，地方政府由公民选举产生，享有较大的行政自治权，凡属全国统一性的工作如外交、军事等由中央政府掌握，其它如工业、农业、商业由地方政府掌握。 * 我国是实行单一制的中央集权国家，除单一制基本形式之外，还实行民族区域自治制度和特别行政区制度，这使得我国国家结构形式成为具有复合制特点的单一制国家结构形式，为什么这么说呢？ 首先，我国仍然是一种单一制国家。实行“一国两制”和特别行政区制度的前提和基础是统一为一个国家——中华人民共和国。全国人大和国务院仍然是最高国家权力机关和行政机关，仍然是国际交往的主体和代表。 其次，它带有某些复合制的特征，特别行政区享有其他省、自治区、直辖市所没有的高度自治权，它们不但享有立法、行政、司法、财政、终审、经济、文化及社会各方面的自治权，还享有继续同各个国家和地区以及国际组织保持和发展经济、文化等一定的外事权。 “一国两制”，特别行政区制度是对马克思主义国家学说国家结构理论的一个伟大创造！ 三、复合制 所谓复合制是指由若干国家或相当于国家的政治实体（共和国、邦、州省）联合组成各种联盟的国家结构形式，复合制又可分为：联邦、邦联、政合国和君合国等四种形式。 1、联邦制 它是指由若干成员国如共和国、邦、州等联合组成统一国家的制度。是目前世界上最常见的复合制国家。 目前世界上有20来个国家实行联邦制。占总数10%，但领土占世界的1/2，人口占1/3，基本上为大国如美、俄罗斯、印度、巴西、加拿大、澳大利亚、德国，但也有小国如瑞士、奥地利。其特征有： （1）从国家的法律体系看，除有联邦的宪法外，各成员国还有各自的宪法 （2）从国家机构组成看，除设有联邦的立法机关、政府和司法系统外，各成员国还设有各自立法、政府和司法系统 （3）从联邦与各成员国的职权划分，其职权划分由联邦宪法作出具体规定，在保证联邦行使国家立法、外交、军事、财政等主要国家权力同时，又规定各成员国享有较大范围的自治权（财政税收、文化、教育） （4）从对外关系看，有些国家允许其成员国享有一定的外交权，联邦国家公民既有联邦的国籍，又有成员国的国籍。 2、邦联制 是一种比较特殊的国家体制，它是由几个独立自主的主权国家为了达到政治、军事、经济、贸易等特定目的而自愿联合组成的国家联盟。其特征： 第一，邦联不是国家主体。 第二，邦联各成员国是主权国家。 第三，邦联各成员国可自由退出，各邦让与邦联的权力可以收回。 除这两种形式外，历史上还有君合国和政合国两种形式。 第三章 政治国家 第一节 国家的本质和职能 一、国家的起源 1、国家的产生 恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中指出：“国家是社会在一定发展阶段上的产物，国家是表明：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不至在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围之内，这种从社会中产生又自属于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。” 生产力 社会 国家 阶级矛盾 2、国家产生的形式和国家的基本特征 *恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中列举了欧洲社会国家产生的三种古典形式： （1）古希腊雅典国家产生形式 （2）罗马国家产生形式 （3）德意志国家产生形式 *国家是在氏族组织瓦解的基础上产生的，同氏族制度相比，有两个基本特征： （1）国家不是按血缘关系，而是按地域关系划分居民 （2）建立了特殊的公共权力——军队、法庭、监狱等暴力机构（与之相应是官吏和税收） 二、国家的本质和职能 1、国家的概念 马克思指出：“国家是属于统治阶级的各个人借以实现其共同利益的形式”。恩格斯指出：“国家无非是一个阶级对另一个阶级镇压的机器”。列宁进一步指出：“国家