XX县(区)地质灾害预案.docVIP

XX县年突发地质灾害应急预案 　　一、总则　　（一）编制目的　　为做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，特制定本预案。　　（二）编制依据　　依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发地质灾害应急预案》、《市自然灾害救灾应急预案》、《县年地质灾害防御预案》。　　（三）适用范围　　本预案适用于全范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。　　（四）工作原则　　坚持预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。　　坚持统一领导、分工负责。在政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。　　坚持分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以的管理体制。　　二、组织体系和职责任务　负责全突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。　　出现超出事发地乡镇人民政府处置能力，需要由县人民政府负责处置的特大型、大型地质灾害时，县人民政府成立地质灾害应急防治指挥部（以下简称地灾指挥部）协助处置。　　出现超出县人民政府处置能力，需要由市人民政府负责处置的特大型、大型地质灾害时，由县人民政府提请市人民政府协助处置。　　　三、预防预警　　（一）已有地质灾害危险点的治理　　交通行政主管部门应按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》的精神，对公路建设形成的高陡边坡，不稳定斜坡及易发生石块崩塌的路段要责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。　　风景区管理部门应按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。　　相关应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行。　　（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测　　乡镇人民政府和县国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情时，要及时向上级人民政府和上级国土资源主管部门报告。及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。　　（三）防灾明白卡的发放　　为提高群众的防灾意识和能力，国土资源和乡镇人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村委会主任及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。　　（四）建立地质灾害预报预警制度　　县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县人民政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。　　（五）地质灾害速报制度　　1.速报时限要求　接到出现特型、大型地质灾害报告后，必须第一时间速报人民政府、国土资源；接到出现中型、小型地质灾害报告后，应在1小时内速报县人民政府和县国土资源局。　　　　2.速报内容　　灾害速报内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点、时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。　　四、地质灾害险情和灾情分级　　地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：　　（一）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。　　因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。　　（二）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。　　因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。　　（三）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）　　受灾害威胁，需搬迁转移