金融扶贫-穷山沟变金山银山.docVIP

金融扶贫:穷山沟变金山银山 　　一座有着与“天梯”村同样地理环境的山头，进山的寨门由浑厚的混凝土柱交叉叠起。向上仰望，眼前是大概七八十米长，角度有超过三十度的大斜坡。汽车呼啸着冲上坡去，便见平昌县玉鹿农业发展有限公司在当地金融机构支持下，所兴办的养鸡场。满目葱翠的山峰，造就了封闭超然的特有环境，饲养的“溜达鸡”名气斐然， 一只成熟的飒爽英姿的雄鸡带着山峰的灵气在上海市场上竟卖到每只150元的好价钱。 　　金融是现代经济的血液。人民银行作为金融扶贫工作牵头部门，高度重视、多措并举，印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，聚焦建档立卡贫困人口，着力提升金融精准服务，引导金融资源向贫困地区倾斜，助力脱贫攻坚。随中国人民银行赴四川省金融精准扶贫调研小组深入到四川省东北巴中地区，看到这个天然独特的养鸡场，蓦然体会到金融扶贫的巨大能量。 　　产业带动脱贫增强金融扶贫“造血”功能 　　我们与人民银行成都分行的同志，沿着崎岖的公路来到群峰环绕的一个个山沟。谈到这几年扶贫的成效，该行同志一路上的侃谈，让我们对“产业带动”的模式有了更深刻的认识 　　贫穷的原因是多方面的。多少年来，扶贫也曾是地方政府的长久主题。政府花了不少钱，把钱给了有些贫困户，“打酒喝，赌了钱”的传说，也不是空穴来风。 　　面对复杂多样的贫困现实，“产业带动”贫困户脱贫，使金融扶贫走出多年徘徊的困境。 　　人民银行成都分行在四川积极推进新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制，指导金融机构将带动脱贫生产经营主体与贫困户签订就业协议等作为发放扶贫贷款的必要审核条件，让金融扶贫的“造血”功能，通过产业扶贫的方式更好地体现出来。农业银行开辟信贷事项“绿色通道”，使信贷产品在贫困村优先得到使用。邮储银行对88个贫困地区的信贷投放保证实行最优惠利率，降低贫困户创业的融资成本。 　　玉鹿农业发展有限公司所在的青凤镇红宝村，有建档立卡贫困人口101户325人，他们祖祖辈辈靠种红薯、玉米、水稻等传统农作物为生，住的是破旧不堪的土坯房。玉鹿农业进驻时， 平昌农科村镇银行就以500万元扶贫再贷款，同时匹配自有资金500万元及时向其放贷。而且还向贫困户发放扶贫小额信贷，支持贫困户参与到玉鹿农业的生产中。扶贫小额信贷可享受财政最高5%的贴息，贴息后，部分贫困户的贷款利率实际上为零，基本没有还息负担，在企业还有务工等收入。 　　针对建档立卡贫困户信贷风险高的问题，人民银行成都分行推动建立风险分担体系，在四川160个有扶贫开发任务的县100%建立了扶贫小额信贷风险基金，由银行和基金按3：7的比例承担风险，同时联合保险部门为建档立卡贫困户创新推出保险产品，将金融机构承担的风险降到了最低。 　　这种模式，在让贫困户有效摆脱贫困的同时，也确保了扶贫资金的安全。目前，在玉鹿农业务工的贫困户每月能有3000元左右的收入。我们抵达红宝村的时候，受益于产业扶贫的夏长义一家正在忙着给家里盖新房，“在鸡场打工后，我和妻子每个月能收入6000多元，今年就可以脱贫了”，老夏掩饰不住心中的喜悦。 　　众多银行齐上阵 易地搬迁斩穷根 　　蜀道难，难于上青天。当年李白的一句诗让人们记住了蜀道难，而今天，这依然是四川某些乡村的真实写照。去年引发社会各界广泛关注的凉山州“悬崖村”就是其中的典型代表，村民通往外界全靠一架摇摇摆摆的藤梯，仅是出行就已经足够惊心动魄，更别谈脱贫致富了。金融扶贫：穷山沟变金山银山交通不便，无法发展基础设施和产业，是许多贫困户的“穷根”。 　　斩断这样的“穷根”，大部分只能靠易地扶贫搬迁。可易地扶贫搬迁的资金从哪里来，搬到哪里去，搬出后如何留得住，都是非常棘手的问题。人民银行积极支持国家开发银行、农业发展银行发行专项金融债券筹集信贷资金，专项用于易地扶贫搬迁。 　　人民银行成都分行加强沟通协调，积极推动建立了省、市、县、乡、村五级政府与金融部门密切联系互动的工作机制。各金融机构充分发挥特长，加大资金支持，推动易地搬迁，形成良好局面。 　　开行四川分行累计发放易地扶贫贷款76亿元，惠及52个县58万建档立卡贫困人口……农发行在全省建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁的144个项目中，贷款支持了120个…… 　　截至今年五月底，全省已发放易地扶贫贷款167.35亿元，用以支持的易地扶贫搬迁住房开工率达到97.8%…… 　　我们随人民银行成都分行的同志驶入巴州平昌县青凤镇枫香村，这是2016年易地扶贫搬迁后的脱贫摘帽村。坐落在村子中央的“枫香书院”采用传统的川北民居建筑风格，古香古色，整齐美观，里面居住着从周围深山里迁出的19户贫困户，与过去下雨要靠锅碗瓢盆接水的旧屋相比，他们自己说：“这是住进了天堂。 　　”为了解决“留得下”的问题，人民银行平昌县支行引导金融机构向贫困户发放贷款，支持贫困农户