应急预案体系的编制和管理.docVIP

应急预案体系的编制和管理 摘要：应急体系的管理是安全生产的一项重要基础工作,对于提高应急救援能力,控制事故与灾害的恶化,保障人民安全具有重大意义。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南。应急救援预案是一个透明和标准化的反应程序,使应急救援活动能按照预先周密的计划和最有效最便捷的实施步骤有条不紊地进行。这些计划和步骤是快速响应和有效实施救援的基本保证。应急预案,应该包括：系统的设计、标准的规定、行之有效的操作程序和可持续改进的运行机制。坚持科学发展观，建设社会主义和谐社会，必须深化应急预案管理工作规律性的认识；坚持科学发展观，建设社会主义和谐社会，必须深化应急预案管理工作。我国是自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件较多的国家，国际风险对国内安全的影响也在不断加大。现代社会的高风险性，需要我们增强突发事件应急管理的，需要我们有效地及时应对各类突发事件的发生，需要我们建立的突发事件应急管理体系。 企业应急预案管理存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面： 第一，企业内部组成、外部组成的复杂性，没有根据企业自身的具体情况对应急预案进行管理。 第二，没有随着相应的法律、法规、标准的变动及时对应急预案管理内容进行更新改进。 第三，没有根据应急预案演练实际情况，以及企业生产作业条件、设备现状、产品种类、人员、技术、外部环境等的不断变化，而对应急预案进行适时的更新和整改。 第四，企业对应急预案管理的不够重视，忽视应急预案管理工作的开展，没有达到应有的宣传力度，造成员工对应急预案内容不了解，发生事故时不能及时的做出正确的反应。 第五，企业对应急预案的管理缺乏有效而系统的管理理论和方法。根据企业应急预案管理存在的不足，为了提高企业应急预案管理水平，有必要针对企业应急预案进行探讨研究并整改。 5.企业应急预案管理的方法 企业应急预案管理是采用一定的方式对企业编制的应急预案进行维护和改进的过程。应急预案管理各要素之间的关系根据企业工作方面的不同、工作内容和内外部环境的不同，而采取不同的企业应急预案管理。为优化应急预案管理、提高应急预案管理水平、适应企业内外环境发展变化的需要，企业应将应急预案管理责任细化，细化到每一个部门每个人身上，在周围环境等方面发生变化时，在相应的方面能够迅速地做出相应的调整。加强对企业应急预案管理责任细化的研究，应根据应急预案管理提出了应急预案管理中的要素，并针对这些要素进行分析，首，其次对企业应急预案管理的运行方式进行分析。通过对应急预案管理的要素和运行方式的分析，达到细化应急预案管理责任的目的，提高企业应急预案管理水平。企业应急预案管理的构成要素包括：规章制度、组织机构、应急物资、相关责任人等。规章制度是应急预案管理的基础，是企业员工所必须遵守的；组织机构是应急预案管理的载体，将应急预案管理责任细化到各个部门；应急物资是应急工作顺利开展的物质保障；相关责任人，是将应急元管理责任细化到这些个人身上。从基础到载体再到物质保障和责任人员对应急预案管理进行分析，既重视了基础研究，又能更好的将应其贴近于基础条件，能够全面的展示应急预案管理中各要素之间的内在关系。 6．我国应急现状 我国的应急预案管理也在事故、灾害中不断的加强和完善： 2008年1月10日起中国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响，死亡60人；失踪2人，紧急转移安置175.9万人；农作物受灾面积7270.8千公顷；倒塌房屋22.3万间，损坏房屋86.2万间；直接经济损失537.9亿元。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省、区受灾最为严重。 在这次自然灾害中也出现了很多隐患点，有很多地区甚至没有相应应急处置预案和应急防护。电力系统带来的影响，连日的大雪、冻雨压断电缆、电塔，电力供不应求，造成部分地区大面积停电。韦保新.提高救灾物资储备应急保障能力的思考.中国减灾，2006