四控两管一协调讲稿.ppt

抓好项目建设中的“四控、两管、一协调”提升项目建设质量 项目建设“四控两管一协调” 项目建设概述 做好这几个环节的工作是保证项目建设按合同约定顺利建成，实现项目建设质量最好、进度最快、投资最省的基本保证，党中央、国务院最近将经济发展由又快又好，定位为又好又快好字为先，这就突出显示出在项目建设中将更加注重质量和效益，因此在项目建设的管理中正确的处理好质量、进度、投资三者之间的辨证关系，使其达到有机的统一，建造出一流的精品工程，就是我们项目建设管理的根本任务。（对于三者间关系要用全过程的观点来看：高质量工程一次性投入大，但项目服务全寿命维修费减少，总投资减少；缩短工期一次性投入大，但项目提前投产获得收益费用远大于先期投入，投资回收期缩短）下面分别进行讲述。 质量控制 工程质量控制就是致力于满足工程的质量要求，也就是通过采取一系列的措施、方法和手段来保证工程质量达到工程合同、设计文件、规程规范的标准。 案例 2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路塞断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。 原因分析 为了州庆人为缩短大桥养护期  沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱券砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，因为湘西自治州要进行５０年州庆，所以沱江大桥施工采取了项目倒计时。６月２０日主拱券的砌筑完成，第１９天开始卸架，养护期不够，比规定少了９天。按规定，大桥养护期是２８天。因为养护期减短，大桥拱券承载能力减弱。 对于已发现的地质沉降问题未进行有效的处理，导致裂缝扩大造成垮塌。扩大桥下地质复杂桥墩严重裂缝  施工中，就已经发现桥墩的地质构造比较复杂，而且还发现０号桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一些处理，但现在看来，没有从根本上解决问题。大桥垮塌的方向从０号桥墩开始，像积木一样顺一个方向垮塌。 砌筑砂浆不按要求进行配置，所用沙石含土量过高  第三个问题是主拱券砌筑质量有问题。砌筑要使用料石，才能够相互咬合。但事故后发现，塌下来的主拱券中还有片石。而且砌筑的砂浆混凝土不饱和，未填实，有空隙、空洞。另外，沙石含土量比较高。沙石应该用水洗过的沙，一含土就影响混凝土的凝结力。 工程层层分包、质量管理混乱  四是质量管理方面存在问题。施工中施工单位有变更，却没有及时告知监理单位，监理单位对发现的问题也没有及时向上级工程质量监督管理部门反映，而且中层分包单位多，层层分包。 工程质量控制分类 工程质量控制按实施的主体不同分为自控系统和监控系统，具体是政府的质量控制、建设单位的质量控制、勘察设计单位的质量控制、监理单位的质量控制、施工单位的质量控制，国家2000年1月颁发的《建设工程质量管理条例》对各质量控制责任主体的责任和义务都做了明确的界定 工程质量控制分类 1.政府的质量控制 它主要是以法律、法规为依据，通过抓工程报建、施工图文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程验收备案等主要环节进行，如地方技术监督局、锅检所对“锅、容、管、特”监检告知手续办理，环保局的环保审查验收，以及集团公司质量监督站对工程质量的监督行为就属于此类。 2.勘察设计单位的质量控制 它是以法律、法规及合同为依据，对勘察设计的整个过程进行控制，包括勘察设计程序、设计进度、费用及成果文件所包含的功能和使用价值，以满足建设单位对勘察设计的质量要求。建设工程实体质量的安全性、可靠性很大程度取决于设计质量 3.监理单位的质量控制 它主要是受建设单位的委托代表建设单位对工程全过程进行质量监督和控制，按监理阶段的不同分为设计界段监理、施工阶段监理，目前我们国家主要处在施工阶段监理。 工程质量分类 4.施工单位的质量控制 它是以工程合同、设计图纸和技术规范为依据，对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行控制，以其达到合同文件规定的质量标准。 5.建设单位的质量控制 它主要是通过设计方案必选、工程招标、设备材料供应商的确定、勘察设计单位、施工单位、监理单位的选择、工程开工前的报建手续办理、工程过程质量控制、竣工验收等环节，对建设项目进行全过程质量控制。 质量控制的各个阶段 强调 需强调的是国家推行出台的建设项目法人负责制，将建设单位定位为项目建设的投资主体、管理主体、建设主体、还本付息主体，这必然确定了建设单位在项目建设四大责任主体中的中心地位，（项目建设质量的好坏与我们自身的利益习习相关），也就是说建设单位的管理行为是否到位将对项目建设的好坏产生深远的影响，一个成功的建设项目必然与建设单位的精心管理密不可分，这就要求我们在