[交通运输]分级管理规定.doc

根据8月3日下午公司经济运行分析会与会代表讨论，结合8月5日董事长在巴基斯坦专题会议上的意见，现将分级管理相关内容汇总目录如下： 市场开发分级管理实施办法 2-7 人力资源部分级管理实施办法 8-11 区域化财务管理规定 12-26 经营稽核分级管理实施办法 27-29 计划分级管理实施办法 30-32 统计分级管理实施办法 33-36 合同分级管理实施办法 37-40 市场开发分级管理实施办法 第一章 总 则 第一条 随着公司区域化管理的逐步深入，各区域市场开发工作的机构设置和运行已初具规模。为进一步提升各区域自主开发市场的积极性和能动性，规范公司市场开发工作，明确公司、分公司（办事处）的职责权限，根据公司市场开发的具体情况，制定本办法。 第二章 适用范围 第二条 本办法适用于公司、分公司（办事处）及公司范围内参与市场开发和招投标承揽工程任务的所有单位。 第三章 公司市场部职责权限 第三条　市场开发部负责制定公司每年的市场开发规划、新承揽工程任务计划。并根据公司总体目标，结合区域具体情况将各项计划指标分解至各分公司（办事处）。 第四条　对公司各区域市场开发及招投标工作进行检查、监督、指导，并作好协助服务。 第五条　负责提供各区域市场开发工作所需的必须由法人所在地机构出具的资料，公司基本资料原件（工程业绩证明、人员证件），办理法人所在地公证机构出具的各类公证书。 第六条　负责对各区域拟投标的特殊工程项目或招标文件中业绩、资金等指标要求高而且严格或有其他特殊要求的风险较大的工程项目，在区域对此项目完成风险评估的基础上报请公司领导及公司投标风险评估领导小组进行二次风险评估。 第七条　负责公司范围内市场开发人员的业务培训，体系建设。建立基础资料数据库，负责各区域投标资料的搜集、登记、整理、归档并及时更新。 第八条　建立合作单位档案。需要时将信誉好、实力强、诚信佳，有良好合作基础，并具备长期合作条件的合作单位提供给各区域供其参考、选择。 第九条　负责各区域市场开发工作的考核，将新承揽任务计划指标与各区域领导及经营层人员的年薪挂钩，对完成情况适时跟踪。规范月报表制度并进行年底考评。 第四章　分公司（办事处）职责权限 第十条　分公司（办事处）应设立完善的投标组织机构，建立市场开发工作小组，负责所管辖区域内的市场开发筹划和发展目标的制定工作。策划工程项目实施方案和运作方式，报公司市场开发部审批备案。 第十一第　按照各区域制定的开发计划和发展方向，充分利用各种资源优势积极进行工程信息的收集、筛选与传递工作，及时准确地预测、掌握、跟踪信息内容，把握市场动态。 第十二条　各分公司（办事处）是所辖区域市场开发的主体，自行组织实施工程投标的全部业务（除必须由公司提供的资料外），负责对拟参与的工程项目进行风险评估、项目评审、决定是否投标，将结果报公司市场部备案。 第十三条 负责资格预审、投标文件的购买、编制、审核、递交，过程中分别向公司各部门提供需要公司相关部门办理业务的完整资料、格式及要求，做好工程开标过程的详实记录，填写《开标记录》及《投标工程报价分析台帐》，特别是自己和各竞争对手的报价，在投标结束后应立即进行整理分析，计算出报价排名，连同投标情况说明及分析总结报公司市场开发部备案。 第十四条 负责对合作单位资质、信誉、业绩、诚信、资金等情况进行全面考察与审核，确定合作方式、合作费用。与选定的合作单位签订拟合作项目的合作协议。 第十五条　分公司（办事处）负责所管辖区域省市信用信息的录入、资料更新及信用等级评价结果的收集、反馈。 第十六条　分公司（办事处）必须建立和完善所管辖区域投标资料库，并根据需要及时更新。建立健全各种台帐及时登记，按照公司报表制度的规定，按时上报各类报表。 第五章　国外工程项目投标管理规定 第十七条　巴基斯坦伊斯兰堡办事处、吉尔吉斯比什凯克办事处、疆内工程承包部以及直属项目部在执行公司国内工程投标管理规定的同时，按照国外工程投标管理规定开展市场开发及投标业务。 第十八条　根据国家对外承包工程项目的相关规定，符合下列条件的项目，需要进行投（议）标协调（详见“对外承包工程项目投（议）标协调办法实施细则”）： 1、合同金额在500万美元以上（含500万美元）的对外承包工程项目； 2、项目规模在500万美元以下但企业或有关部门要求进行协调的； 3、亚洲开发银行出资的对外承包工程项目，不论项目金额大小。 因此，我公司目前所进行的国外投标项目都需进行投（议）标协调，即在国家商务部及商会申请协调，取得“投（议）标”许可证后，方可在银行办理投标保函。具体流程如下: 1、在中