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中国发展高层论坛2014 年3 月22 日专题讨论 资源类产品的价格改革：绿色发展的杠杆 能源和碳市场价格：绿色发展的杠杆 BP 集团董事长思文凯 （Carl-Henric Svanberg ） 尊敬的主席、各位代表、女士们、先生们， 下午好！ 我非常荣幸再次受邀出席中国发展高层论坛。 BP 参与中国发展的历史由来已久，可一直追溯到上世纪七十年代初。 迄今为止，BP 在华累计投资逾44 亿美元。能够与中国伙伴合作经营 19 家 合资企业，我们深感自豪。 展望未来，我们期望持续参与中国经济建设。 我本人也很高兴能参与这一盛大的论坛。 今天，我探讨的主题是价格改革，阐释 BP 的观点，即借助市场力量是中 国绿色能源未来发展的重要路径。 中国发展回顾 首先请允许我回顾中国改革的成就。 我们估计，自 1990 年以来，中国经济的整体能源强度降低逾半——年均下 降3.3%左右。 作为煤炭的替代燃料，天然气供应建设快速发展，目前天然气消费量已达 十年前的四倍之多。 中国可再生能源取得长足发展。过去十年，中国风能装机容量高于世界其 它国家和地区。 中国已展示了其进行能源生产与消费革命的决心。 在去年 11 月召开的第十八届三中全会上，中国政府重申了这一决心，并进 一步强调市场作用、行政指令及其它激励措施。 全会决定： • 市场成为资源配置的决定性力量 • 提高非公有制经济地位 1 • 在建设更美好中国的原则基础上，深化生态保护改革。 事实上，这一改革进程也已启动。去年的能源领域价格改革实施以来： • 成品油价格目前更及时地反映了国际油价波动情况。 • 页岩气、煤层气和进口液化气等已实行市场化定价。 • 市场供需基本决定煤价。 显然，中国已借力市场之风，开始扬帆远航。 展望前程 展望未来，我们不可低估前途的困难。中国最近几十年的显著进步使得其 有望成为全球最大经济体。 而这有赖于持续增长的能源需求。 BP 预测：中国2012-2035 年年均能源需求增速将放缓至2.4% 。 我们预测到2035 年，中国能源结构中： • 煤炭所占比重将减少，但仍将超过50% 。 • 天然气所占比重将翻番，达到12%。 • 非化石燃料 （核能、水电及其它可再生能源）所占比重也将翻番，达到 18%。 因此，中国将更依赖于进口能源，面临更多可持续发展方面的挑战。 同时，尽管二氧化碳排放量增速会下降，但 2012-2035 年间排放量仍会增 加44 亿吨。 这些对中国可持续发展均构成重大挑战。 市场的作用 所幸，解决方案并不需要改变航向，只是让船帆扬的更高一些。 只要中国能加快现有渐进式改革，将会受益匪浅。 根据论坛要求，BP 提交了一份报告，其中重点关注市场在促进绿色发展中 所起的作用。 现在，我将文件的四个要点总结如下。 第一，是提高能源效率的巨大潜力。 2 从全球范围来看，将一次能源转换为有用的热能、光能和动能过程中，能 源损失高达十之八九。 中国正走上提高能源效率的发展道路。我们预计，到2035 年，中国的能源 强度将降低近半，仅今年的目标便是下降4%左右。 提高能源效率将减少碳排放并降低成本。 第二，我们倾向天然气替代煤炭。 天然气是最清洁的化石燃料，其碳排放量只有常规燃煤发电的一半。 鉴于中国拥有丰富的含气页岩，目前快速实现减排的实用方案就是开发这 些页岩气资源以满足中国能源需求。 事实上，经济学家计算，若全球范围内 1%的煤炭发电转为天燃气发电，其 二氧化碳减排量大致相当于可再生能源发电量增长 11%所能实现的二氧化碳减 排量。 第三，尽管有此反差，从长期发展来看仍须继续推动可再生能源发展。 我们对中国在可再生能源产能、消费及技术等方面所取得的成就表示敬 意。