两新工作实施方案.doc

北乡发【2013】33号 北塬乡社会管理综合治理工作“两新组织” 实 施 方 案 各村委会、乡属各单位： 随着改革发展的不断推进和经济社会的快速发展，“两新”组织的社会管理综合治理工作亟待跟进。为更好地 服务全乡经济。社会建设，推动综治工作向深度、广度发展，充分发挥“两新”在组织保持社会稳定、维护治安秩序的作用，根据创新社会管理工作的有关规定和临夏县社会管理综合治理委员会《关于印发区社会治安综合治理工作进两新组织实施方案的通知》现就推进我乡综治工作进“两新组织”制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“维护社会稳定，服务经济建设”工作思路，把开展综治 工 作 进“两 新 组 织”作 为 创 建“平 安 乡”的 一 项 重 要 内容，扎实开展，深入推进，为实现全乡社会经济跨越式发展创造安全稳定的社会环境。 二、基本原则 1、坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁投资、 谁负责”的原则。 2、坚持“抓系统、系统抓”同“条块结合、以块为主” 有机结合和属地管理的原则。 3、坚持突出重点，逐步推进的原则。 4、坚持规范管理、分类指导的原则。 5、坚持量力而为、因地制宜的原则。 三、工作目标 社会管理综合治理工作进两新组织实现全覆盖，充分整 合两新组织综合治理、治安防控，信访稳定，安全生产，人 民调解，法制宣传等力量，建立制度合理，管理规范，便民利民的一体化综治工作机制，推动两新组织健康发展。 四、方式和方法 “两新”组织规模大小不一，所属行业多样，分布地域 广泛。为增强针对性和时效性，综治工作进“两新”组织重点开展进民营企业，在此基础上，逐步推进其他两新组织的综治工作。 （一）工作重点：协助相关部门整治企业周边治安环境，落实治安防范措施，开展综治、法制宣传教育，排查调处矛盾纠纷，规范内部人员管理。 （二）建立机构：2000万元产值以上的民营企业要求设立综治办公室，成立社会管理综合治理工作领导小组，组长由主要负责人担任，成员由相关部门负责人组成，下设办公室；500万元产值以上或20人以上的民营企业要求设立综治工作站，明确综治工作领导和工作人员；500万元产值以下或20人以下的民营企业要求设立综治工作联络员。 （三）明确职责：两新组织综治工作主要是协助相关部 门整治周边治安环境，落实治安防范措施，消除安全隐患， 接待来信来访，排查调处矛盾纠纷，开展综治、法制宣传教育，规范内部人员管理，监督两新组织依法经营。同时，建立相关工作制度，保障综治工作常抓不懈，为两新组织发展创造良好的法制环境和社会环境。 （四）规范台账：有条件的两新组织要将综治工作职责 制度上墙，建立综治工作会议记录簿、治安巡逻登记簿、安全隐患排查整治登记簿、来信来访处理登记簿、矛盾纠纷排查调处登记簿、流动人口服务管理登记簿、法制宣传教育登记簿、机构人员登记册等日常工作记录簿册。 （五）强化联系：综治工作进两新组织由各主管单位或部门具体组织实施，并要明确一名挂点联系人员，负责业务指导，帮助解决一名挂点联系人员，负责业务指导，帮助解决民营企业综治工作中的实际问题和困难，根据企业需要，定期组织公安、工商、税务、司法等人员到企业开展工作。 五、实施步骤 1、动员部署阶段（2013年4月1日至4月3日）。制定具体实施意见，召开专题会议进行动员部署。 2、调查摸底阶段（2013年4月4日至4月10日）对辖区内“两新”组织进行调查摸底，并登记造册汇总，做到底数清、情况明，“两新”组织花名册于4月12日之前报乡综治办。 3、建立机构阶段（2011年4月10日至4月30日）。在两新组织全面建立综治机构，落实责任领导和工作人员、联络员，落实办公场所、办公室设施和标识（综治办或综治站），并将名单报乡综治办。 4、 规范运行阶段（ 2011年5月1日至5月31日）两新组织一体化运行机制，建立健全相关工作制度，职责制度上墙，建立工作台账，做好日常工作记载。中共北塬乡委员会 中共北塬乡委员会 2013年3月30日 抄报：县委政法委 抄送：乡上各领导 存档（二）共印20份