商业秘密纠纷的解决途径.doc

商业秘密纠纷的解决途径 第一节工商行政机关查处侵权 《反不正当竞争法》规定，对于不正当竞争行为，县以上的监督检查部门有权监督检查、发现和制止。1993年12月，国家工商局发布并实施了《工商行政管理机关行政处罚程序规定(试行)》，商业秘密权人可依据该规定，并参照国家工商1995年11月发布的《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》，对侵权行为请求查处。 一、管辖 对不正当竞争行为，由违法行为地或违法行为人所在地的工商行政管理机关管辖，同时，侵犯商业秘密的行为由县级以上工商行政管理机关认定处理。 县(区)、市(地拂I)工商行政管理机关管辖本辖区内发生的案件：省、自治区、直辖市工商行政管理局管辖本辖区内发生的重大、复杂案件：国家工商行政管理局管辖跨区、重大、复杂案件以及根据职权应当查处的案件。 二、证据 请求人主张其商业秘密受到侵害，应提供商业秘密及侵权行为存在的证据。为提高行政执法效率和维护社会正常经济秩序，工商行政管理机关可主动检查，被检查的单位和个人及利害关系人、证明人，应如实向工商行政管理机关提供证据。故意销毁、隐匿、转移证据，或故意制造虚假证据的，应承担必要的法律后果。 三、紧急行政强制措施 工商行政管理机关应权利人请求，并由权利人自愿出具对后果承担责任的书面保证，可以采取下列强制措施： 1．扣留被申请人以不正当手段获取权利人的载有商业秘密的图纸、软件及其他有关资料； 2．责令被申请人停止销售使用权利人商业秘密生产的产品。 采取行政强制措施或解除行政强制措施，应当经县级及县级以上工商行政管理局局长(含副局长)的批准。对采取强制措施，被强制人可以请求复议，但复议期间不停止强制措施的执行。 四、行政调解 请求人可以就损害赔偿问题，向工商行政管理机关提出调解要求，工商行政管理机关可以进行调解，但被请求人没有义务必须接受，请求人也可以直接向法院请求损害赔偿。 五、行政处罚 商业秘密权人请求查处侵权行为应提出书面申请，工商行政管理机关应当在收到申请之日起10日内，作出受理或不受理的决定。对确认存在侵权行为的，可给予行政处罚，包括：(1)责令停止侵权；(2)根据情节可处l万元以上20万元以下的罚款；(3)处理侵权物品。 《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第7条明确工商行政管理机关在处罚时，对侵权物品可以做如下处理：(1)责令并监督侵权人将载有商业秘密的图纸、软件及其他有关资料返还权利人。(2)监督侵权人销毁使用权利人商业秘密生产的、流入市场将会造成商业秘密公开的产品，但权利人同意以收购、销售等其他方式处理的除外。 对侵权人拒不执行处罚决定，继续实施侵权行为的，视为新的违法行为，从重予以处罚。 六、复议或起诉 当事人对于行政处罚决定不服，可在知道该决定后的60日内提出复议申请，复议申请由工商管理机关的复议机构审查决定。对复议机构作出的复议决定不服的，当事人应在收到复议决定书之日起，15日内向人民法院提起行政诉讼。 对工商管理机关采取行政强制措施、行政处罚不服，可以直接向人民法院提起行政诉讼，期限是自知道该强制措施、行政处罚之日起3个月内。 七、执行 侵犯商业秘密权的侵权人对于生效的行政处罚决定或复议决定，必须执行。逾期不起诉又不履行复议决定的，工商行政管理机关应当依法强制执行，或申请人民法院强制执行。 第二节科技行政管理部门查处侵权 我国深圳、珠海等地的人民代表大会常务委员会，通过了地方法规，将侵犯企业技术秘密的案件，交由该地区的科技行政管理部门查处。如(深圳经济特区企业技术秘密保护条例》第8条规定，深圳市科技行政管理部门是企业技术秘密的主管部门，监督、查处违反本条例的行为。有关地区的商业秘密权利人，可以主动请求对侵权行为的查处，科技行政管理部门可以责令停止侵害行为和处以罚款。 当事人对市科技主管部门的处罚决定不服的，可以白知道该处罚决定之日起60日内向政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。 当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。 逾期不起诉又不履行复议决定的，市科技主管部门可以向人民法院申请强制执行。 第三节劳动仲裁和合同仲裁 一、劳动仲裁 单位与在职职工、离职职工因商业秘密发生纠纷，无论是单位认为职工侵犯其商业秘密权，还是职工认为单位提出的保密要求、竞业限制要求不合理，均可构成劳动争议。 (一)劳动争议的特别程序 以劳动争议名义解决商业秘密纠纷，要遵循《劳动法》和《企业劳动争议处理条