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高科技服务业引领的创新供给规律和路径 　　〔摘要〕深入推进供给侧结构性改革需要探寻决定供给质量和效率的创新供给规律。研究发现，高科技服务业是影响创新供给的主要因素，而服务业与创新之间的关系也经历了一系列变化。最初的生活型服务业基本上与创新无关，创新只是零星的公民个体创新或单个企业创新；随着生产型服务业的逐渐发展，出现技术创新、组织创新和产业创新；再后来高科技服务业从中分化出来，由其引领的集群创新以及国家之间以大科学工程为纽带的国际联合创新开始呈现，并形成由高科技服务业支撑的、以知识服务和技术服务以及研发服务为内容的日新月异的创新供给局面。这种变化既是创新供给的演变规律，也是高科技服务业促进创新供给的实现路径。 　　〔关键词〕高科技服务业；创新供给；创新规律；创新广度；创新高度；创新厚度 　　〔中图分类号〕F1243〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-476903-0028-07 　　一、问题的提出 　　世界历史表明，世界中心地位的确立是以国家整体创新能力决定的，世界中心的转移也是随着国家整体创新能力的强弱变化而变化的。鉴于此，党的十八届五中全会全面阐述了五大发展理念，其中“创新发展理念”居于首位，成为最重要的发展理念，也是国家发展动力转型的根本依托。习近平总书记多次论述创新，指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”〔1〕当前我国正在全面推进供给侧结构性改革，强调“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”具有特别重要的现实性。但是，科技创新是不会自然而然地发生的，创新供给也不可能自然而然持续不断，需要国家培养创新主体、提供创新条件、培育创新依托载体、制定有利于创新的激励机制，形成可持续的创新供给。那么到底如何理解创新？新时代的创新具有哪些规律？依据创新规律，中国该如何实现高科技服务业引领下的创新供给跨越式发展？又如何培养创新主体、提供什么样的创新条件、选择什么产业作为创新依托载体以及制定怎样的创新激励机制从而实现民族进步和国家兴旺发达的目标？这将是本文要研究的问题。 　　二、创新三维向度与创新供给的内在联系 　　1.创新的广度决定创新供给的复杂性 　　创新具有广度、高度和厚度三个维度。就广度而言，创新不只是经济领域内的技术创新。熊彼特在《经济发展理论》中将创新局限于“建立一种新的生产函数”，显示了在经济发展层面对创新的一种解读。而德鲁克在熊彼特基础上研究了技术创新和制度创新的关系，进一步从经济学与管理学层面对创新作出了阐释。〔2〕事实上，从国家发展层面而言，创新不仅是经济领域的事情，也是需要全社会各个方面共同参与和各个领域共同的核心内容。一方面，政治、社会、文化等领域都需要??新，只是技术创新是其中最彰显、最突出、最受人瞩目、最能带来经济效益的创新。世界各国发展历史证明，每个国家都不存在纯粹意义上的技术创新，偶然的技术创新可能即使在没有良好的创新条件下也能出现和完成，但是经常性的、广泛性的、高效性的技术创新一定是长期理论思考、制度变革和文化积淀的结果。不仅如此，在不同的历史时期，政治制度、社会管理和文化发展本身也都需要创新，并且只有创新才能为经济领域的技术创新、产品创新、组织管理创新创造创新的前提。另一方面，创新是一个系统，技术创新本身需要相应的创新环境，而创新环境的营造是政治、社会、文化综合作用的结果。只有在政治清明、社会稳定、文化厚重的背景下才能为想创新和能创新的创新者个人和创新组织提供创新的元素以及创新的平台。理论创新是技术创新的思想源泉，不仅决定着技术创新的技术路线设计框架，还决定着技术创新的突破口选择；文化创新和建立在文化基础之上的制度创新则决定着技术创新的完成效率。没有长期的理论创新、文化创新和制度创新的沉淀和积累，便不会产生耀眼的技术创新成果。 　　创新的广度规定了创新供给的复杂性。从宏观创新供给角度而言，我们不仅应该重视单纯的科技创新，还要重视直接科技创新之外复杂的社会创新、文化创新、生态创新、国防创新、治党管党创新等，这些方面的创新供给都会影响科技创新供给的效率、质量、数量和持续时间。即创新的广度是国家经济社会各方面进行协同创新供给进而实现协同发展的理论根据。 从微观创新供给角度而言，理论创新、文化创新、制度创新、科技创新、组织创新则是创新供给元素，只有这些创新供给元素共同作用，才能孕育出创新基因、培育出创新种子，实现创新目标。 　　2.创新的高度决定创新供给的辐射性 　　创新就高度而言经历了个体单独创新到国家需求创新的嬗变。个别的、偶然的创新实践最开始是一种无国家意志支持下的技术发明、技术转化、技术应用等，但普遍的、规范的创新实践通常是在国家意志支持下产生的结果，发达国家如英国、美国、德国、日本皆如此；二次大战后，亚非拉许多发展中国家