构建城市社区区域化大党建问题研究_.docVIP

构建城市社区区域化大党建问题研究 构建城市社区区域化大党建问题研究近年来，**区以“党建城建一体化，服务管理零距离”为目标，积极探索构建城市社区区域化党建的有效途径和方法，初步形成了融居民社区党建、商务楼宇社区党建、工业园区党建为一体，区域化党建贯穿全局的“3+1”城市党建新格局，有力推动了区域经济社会全面发展。一、工作动因随着全市“全域城市化”战略的深入实施，区域城市化进程进一步加快，**区的城市社区党建工作面临着一些新形势、新问题。突出表现在：一是社会经济成分日益多元，社区内出现了大量商务楼宇、工业园区、非公经济实体，居民择业就业更加灵活，党组织跟踪管理服务的难度增大；二是社区居民身份复杂多变，随着人口向中心城区聚集，城市社区人群多样化了，居民的身份、职业、居住形式等不断变化，出现了“党员找不到组织、组织找不到党员”的现象；三是城市社区社会组织逐步增多，出现了大量自发的社团组织、“两新”组织、居民自治组织，有的分散隐蔽，有的没有登记注册，导致社区党组织工作存在着“管不到、管不好、管不了”的空白点；四是城市社区服务需要多样，不同的人群对服务的质量、种类要求不同，社区服务人员和力量明显不足，以致出现了社区服务政府买单、群众不买账等情况。这些新问题，对城市社区的领导体制、组织网络、管理方法、服难题，依托区域化共驻共建，选聘或委任辖区内有一定影响的“两新”组织、驻区单位党组织负责人担任街道、社区“兼职委员”。推行在职党员到社区报到，鼓励引导在职党员认领服务项目、参与服务活动。目前，共选聘“兼职委员”247名，到社区报到党员达3325名。另外，根据园区、楼宇实际，从跟“两新”组织联系紧密的科技、工商、劳保、 HYPERLINK /0v/94/index.html 税务、卫生等部门选拔优秀党员，组建“党建联络员”团队，采取“组团服务、分片联系”的方式，进园区、进楼宇，开展专业化、零距离服务。目前，共成立“党建联络员”团队11支，开展各类服务活动120余次。（三）搭建“双线并行”的党组织管理服务平台。线上，搭建互动交流平台。推出“**先锋”微信公众平台，并在各居民社区、楼宇社区、工业园区、社会组织服务中心等，建立“微信公众号”，即时推送精品党建要闻、先锋案例等，并发布居民“微心愿”及困难群众实际需求。党员群众可通过手机，“一键”了解所在党组织的工作动态、活动安排等情况，并随时认领服务项目，参与开放式组织生活等线上活动，实现了党组织、党员、群众的良性高效互动。线下，搭建议事共建平台。进一步完善居民自治制度，建立民情恳谈、党群议事“两会”制度，每月固定召开，及时听取党员群众意见建议，掌握社情民意，商议解决热点难点问题。推行“场所联建、党建联席、活动联办”“三联”工作，根据楼宇、园区党员实际需求，建立区域化党群服务中心，定期召开党建联席会议，组织开展各类社团活动，交流成长经验，解决发展难题，有效增强了“两新”组织间的凝聚力。（四）推行“项目化”运作党组织服务模式。一是“多方”征集需求。根据区域实际，多渠道征集群众各方面需求。一方面开展“点亮微心愿”主题活动，依托微信平台、居民心愿树等，随时随地征集党员群众的“个性需求”。另一方面依托民情恳谈会、党群议事会、党建联席会等，广泛征集辖区群众“共性需求”。去年以来，通过各种渠道共征集居民“微心愿”5700余个，召开民情恳谈、党群议事、党建联席等各类会议2000余次，征集共性需求230余个。二是“两级”确定项目。党总支一级，分类申报。将征集到的群众诉求进行分类汇总，“个性需求”直接确定为“基础”党建项目，“共性需求”确定为“重点”党建项目，同时围绕党建引领、党员管理、便民服务等8大类内容，择优确定1个“精品”党建项目，向街道党工委申报；街道党工委一级，评估论证。成立专门项目评估小组，对各党总支申报的“精品”项目，按照“实效可见、经验可推、群众满意”的标准，进行综合比较论证，择优确定1-2个“示范”党建项目。三是“分层”认领项目。对“基础”项目，由党员认领。根据群众需求，科学设定了管理协助、结对帮困、便民服务等7大类岗位，81个具体服务项目清单，党员结合自己的特长优势，认领项目，认领“微心愿”，使党员服务与群众需求有效对接。目前，报到党员共认领各类服务项目6500余个。对“重点”项目、“精品”项目，由党组织认领。“重点”项目由党总支结合自身实际稳妥推进，“精品”项目由街道党工委根据项目情况，明确推进计划、预期目标、工作措施、质量标准及时限要求，并采取“1+1”的方式，为每个项目配备1名项目指导员，全程跟踪指导服务。项目所需经费从城市社区党组织服务群众专项经费、非公企业党建工作经费中列支，确保项目高效实施。四是“定标”评价效果。对党员，建立“先锋指数”管理评价体系。区分在职党员、在册