第08章-卫生应急体系的构建与管理解读.pptVIP

卫生应急的管理体制 卫生应急管理体制是指为了 预防和减少突发公共卫生事件的发生 控制、减轻和消除突发公共卫生事件引起的严重社会危害 保护人民生命健康，维护国家安全 而建立起来的以政府为核心，社会组织、企业事单位、基层自治组织、公民个人甚至国际社会共同参与的有机体。 * 卫生应急管理体制建设原则 统一领导 综合协调 分级负责 属地管理 机构常设 * 卫生应急管理组织体系 政府及卫生应急相关机构 企业 非政府组织 公民个体 国际社会 * 卫生应急管理的运行机制 机制是指有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。 卫生应急管理的运行机制是确保对卫生应急组织系统运行过程中的各个环节进行有效协调，对各种要素进行有机组合和配置。 * 建立卫生应急管理的运行机制原则 依法原则 科学原则 规范统一原则 有力有序原则 动态原则 系统原则 * 卫生应急运行机制 风险排查机制 监测与预警机制 应急响应机制 指挥决策机制 * 卫生应急运行机制 组织协调机制 社会动员机制 国际和地区间的交流和合作机制 责任追究与奖惩机制 事后评估与改进机制 * 2009年甲型H1N1流感防控-预防与应急准备 经过SARS的洗礼以后，我国的公共卫生体系取得突飞猛进的发展，公共卫生体系的人才队伍、设备、应急预案体系、卫生应急法律体制保障等均较为完备，为应对甲型H1N1流感提供坚实的基础。 * 2009年甲型H1N1流感防控-监测与预警 SARS后我国建立起覆盖全国的传染病和突发公共卫生事件监测系统。 2008年起开展基于互联网信息的突发公共卫生事件相关信息监测 2009年4月23日（北京时间），发现了美国 “2009年3月～4月加利福尼亚州南部发现2名儿童感染猪流感A（H1N1）”—早于WHO通报 * 2009年甲型H1N1流感防控-信息发布与通报机制 2009年4月25日，中国CDC发布《猪感染猪流感病毒》、《猪流感小资料》等资料 2009年4月26日，原卫生部发布《关于防控人感染猪流感病毒疫情的答问》 随着疫情进展，卫生部新闻办及时发布疫情信息和进展 通过12320咨询电话全天候接听防控咨询 * 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（1） 成立了应对甲型H1N1流感联防联控工作机制 中国政府在WHO通报疫情后，迅速成立了由原卫生部牵头、33个国家部委参与的联防联控工作机制 每一项重要的防控策略和措施都是基于对疫情和防控形势的动态分析，基于专家们的广泛、深入论证，并由联防联控工作机制决策。 * 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（2） 加强报告和监测能力 2009年4月30日，我国及时将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。 * 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（2） 加强报告和监测能力 中国内地在原有基础上进一步扩大完善流感监测网络，提高监测水平，动态监测全国流感流行病学和病原学特征变化，并加强流感样病例监测。在原先197各流感哨点监测医院扩大到556家，原来84家流感监测网络实验室扩展到411家，覆盖我国所有地市。 * 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（3） 不断调整和完善防控策略 病例诊断和治疗相应的措施在不断地调整和完善 根据对疾病的认识，及时将甲型H1N1流感取消按“甲类传染病的预防、控制措施”，而参照的乙类传染病同样的预防控制措施 * 2009年甲型H1N1流感防控-社会动员 建立城市社区、学校、企业和农村责任制和群防群控机制，加强健康促进 甲型H1N1流感疫苗正式上市后，为了加强人群疫苗接种，在中宣部的统筹安排下，加强免疫接种宣传。 * 2009年甲型H1N1流感防控-国际和地区间的交流和合作 开展与WHO关于甲型H1N1流感的合作 邀请WHO专家参加流感防控工作专家委员会的工作 WHO协助我国尽快获得甲型H1N1活毒株 与文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、日本和韩国等国的卫生部长和高级官员会议。 举行的甲型Ｈ1N1流感应对与准备国际科学研讨会 * 2009年甲型H1N1流感防控-事后评估和改进 甲型H1N1流感防控结束后，卫生部门积极会同有关部门修订完善《国家流感大流行防控应急预案》 * 讨论—人感染H7N9禽流感背景 2013年3月31日，我国首次公布3例人感染H7N9禽流感病例。截至2013年5月10日，我国共报告了131例病例（含台湾1例），死亡33人 该H7N9禽流感病毒是一种全新的基因重组病毒，对禽类（如鸡、鸭、鸽子等）呈现低致病性，禽类感染可无临床症状 * 讨论—