担保行业的现状与管理思路zs.pptVIP

一、担保行业的现状 （一）、北京担保行业的现状 （二）、北京担保行业发展的历史过程 —— 全国担保行业的一个缩影 1、1997－2000年 萌芽起步阶段 1997年建立第一家担保机构－萌芽 1999年《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》－（国经贸中小企【1999】540号文）－起步国外：如日本在上世纪30年代担保行业已经形成，并出台了相应的法规。 （二）、北京担保行业发展的历史过程 1、1997－2000年 萌芽起步阶段 2、2001－2006年 快速发展阶段 （1）、担保队伍迅速扩大 担保品种 规模日益扩展 （2）、担保体系逐步发展 趋于完善 （3）、担保机构逐步成熟 3、2005－ 逐步完善阶段 再担保、自律、监管、素质、扶持机制 （二）、北京担保行业发展的历史过程 3、2005－ 逐步完善阶段 政策扶持机制逐步建立 免征营业税的政策－发改企业【2006】563号－注册资金2000万、中小企业80％、放大倍数3倍 “以奖代补”的政策－财企【2006】226号、发改办企业【2006】1746号－300万以下1％，300－800万0.5%,最高不超过200万元。 资金注入机制 代偿补偿机制 （三）、担保行业面临的机遇 与制约发展的主要问题 2、存在的主要问题 外部环境问题 风险分散机制尚未形成 与合作银行间的风险分担问题； 与各级政府间的风险分担问题； 与再担保机构的风险分担问题。 （三）、行业规范简介 2、主要内容 （2）、内部管理与治理结构 制度建设： 业务风险管理规定；立项、定性和定量分析、风险评估、签约、保证金、反担保措施、监管。 担保业务风险管理操作规范；评审、审查、签约、保后管理、稽核、代偿和后评价。 反担保管理办法；反担保的方式和内容、反担保资产评估、反担保资产的登记 保险和公证、反担保资产管理、反担保资产处置 2、主要内容 （3）、行业自律 政策性担保机构 概念 以为中小企业提供贷款担保为主业－50％以上； 收费－同期银行贷款利率－－50％以下； 提取保证金－注册资本的－10％。 2、主要内容 （3）、行业自律 风险准备金－按当年担保费－50％提取未到期责任准备金； 风险数额－单个企业责任余额，不超过实收资本或担保资金的－10％； 2、主要内容 （3）、行业自律 诚信管理－银行：发生代偿不拖欠，客户：履行对客户的承诺；内部信用制度，每年评级； 注册资金－保证资本充实，不抽逃、不挪用，不从事违规业务； 备案制度－重大调整依法变更，报政府、协会备案，向社会通报； 2、主要内容 （3）、行业自律 与银行合作－维护双方共同利益，及时交换信息，按约定履行合同； 同业之间－密切合作、相互尊重、交流互助、共谋发展，不论大小平等相待、有序竞争； 客户权益－忠实履约，保证合法权益，保守秘密，建档积累。 担保行业的现状与管理思路 一、担保行业的现状(一）、北京担保行业的现状(2006年）一是速度较快 注 册 资 金142.42亿元,+61%; 年新增担保额324.03亿元,+17%。二是结构较优 投资主体多元化, 80%民营资本; 担保业务多样化，以融资担保为主。 三是效益较好 2006年为8115户企业贷款担保； 树立了担保行业的良好形象； 代偿率低: 1％,效益 利润2.2亿元。 北京虽建立了代偿补偿机制，但无法实施原因是：没有配套的考核与分配机制。国外：允许有一定的代偿损失，政府资金不断注入，并有相应配套政策。北欧：挪威、瑞典8％；日本6％左右，日本完全政府出资，各都、道、府、县都有 分支机构，有全国性担保协会，有中小企业金融公库、中小企业国民公库，中小企业担保体系已非常健全。 （三）、担保行业面临的机遇 与制约发展的主要问题 1、巨大的发展机遇 年轻的朝阳行业、庞大的需求、巨大的潜力、 雄厚的资金基础 2、存在的主要问题 外部环境问题 补偿考核机制、信息共享、行业规范、 统计口径、多头管理、风险分散机制尚未形成 2、存在的主要问题内部管理问题未能自觉落实各级政府相关政策规定；（1）、未按规定提取风险准备金的问题， （2）、政策性担保机构的主营业务问题，（3）、担保费费率问题