产业基础.docxVIP

《上海农业旅游发展“十三五”规划》发展基础1.发展历程上海市农业旅游的发展最早可追溯至1991年，原上海市南汇县举办的 第一届南汇桃花节 。经过二十多年的发展，上海市已经形成二百五十家左右农业旅游景点，数量上已经初具规模，接下来即将进入提质增效的时期。上海市农业旅游的发展经历了三个阶段的历程。第一阶段为早期兴起阶段（1991-2002年），景点类型单一化，主要表现为观光旅游，休闲服务等功能不健全。第二阶段为初期发展阶段（2003-2009年），主要表现为景点数量的增长。农业旅游景点纷纷涌现，并初现串珠成线、连线成片的集聚效应，原奉贤县还率先成立农业旅游行业协会。第三阶段为内涵式发展阶段（2010年-至今），该阶段的特征为景点数量增长开始放缓，逐渐注重农业旅游的品质提升。上海农业旅游借“世博会”契机全面推进，接待设施逐渐齐备，功能开发日臻完善，整个行业初具规模，并成立全市性行业协会，发展的基础基本具备，各项管理和配套政策等逐步走上正轨。2.行业规模图1.1上海市农业旅游景点数量变化至2014年12月底，上海已建成各类农业旅游景点249个，其中年接待万人次以上的农业旅游景点98个，农业旅游年总收入13.75亿元，接待游客1799.5万人次。如图1.1所示，据本次60个农业旅游景点的调查统计显示， 60%的农业旅游景点经营规模在100-500亩，其次500-1000亩左右的景点占24%。如图1.2所示，农业旅游景点用人规模占比最大的33%部分为50-100人左右。由此说明，上海市农业旅游景点呈现景点数量多、规模小、所需人力少的特点。图1.2上海市农业旅游调研景点经营用地规模占比图图1.3上海市调研农业旅游样本景点人员规模占比图3.行业水平图1.4反映上海市农业旅游年接待人次数量变化。2010年-2013年，接待旅游人次一路上升且幅度较大，但在2014年上海市农业旅游接待人次出现明显拐点，结合上海市农业旅游景点数量变化的趋缓态势，可以预测上海市农业旅游的”新鲜感”已过，必须通过提高景区服务质量和其他方面的吸引力来增加游客回头率。图1.5反映2010-2014年上海市农业旅游总收入变化趋势图，如图可见总体收入仍是上涨的，但2013-2014年的上涨幅度基本为零。这同旅游人次是直接相关的，所反映的问题仍然是农业旅游的发展基础基本具备即景点数量达到一定规模、基础服务设施可以满足用户需求，初次体验式农业旅游的热浪已经开始回落，通过各项服务、设施等的升级增加游客回头率将是下一阶段的方向。图1.4上海市农业旅游业接待游客量变动图图1.5上海市农业旅游业总收入变动图图1.6上海市农业旅游景点带动就业人数图1.6为上海市农业旅游就业人数在2010-2014年的变化情况。如图可见2010-2014年间农业旅游景点就业人数总数反复跌宕，这说明该行业就业人员工作稳定性较差，且是这种上下浮动的差距为5000人左右，对于原本工作人数较少的行业来说，这将不利于农业旅游业发展初期人才的经验积累。图1.760家样本单位年营业收入状况数量分布图图1.860家景点农业旅游收入占总营业收入中的比例数量分布图如图1.7所示，调研所得60家景点农业旅游年营业收入呈现明显分割，100-500万和500-2000万的景点数量平分秋色，总计占景点总量78%左右。可以映射出上海市农业旅游景点营业收入可观，绝大部分景点年收入可在500万以上，但中小景点年营业收入较少且差距可能较大。据调查显示，80家农业旅游景点农业旅游所的收入占总收入比重中，占比30%、50%-70%、70%-100%的企业数量相当，基本均匀分布，这种占比差异可能来自于景点类型的不同，也可能来自于经营效益的差异。（有待进一步分析，占比小的企业是哪种类型规模多少？）4.公共服务基础设施方面：由于农业旅游景点自身特点导致景区较偏远，但从调研情况来看，目前交通条件可达性较好，无论自驾还是公交都具有较好线路。其次在景区基础设施方面，在调查所得60家景点中中有35家有污水处理系统，其他各家均有基本的厕所、垃圾箱等基本卫生处理设施。接待设施方面大多设有游客接待中心、售票处、出、入口、停车场、观光步道、座椅、门楼。在景区农产品展销方面也有展厅、展台等设施，但信息化展销平台还有待建立，比如大多数景区通过展厅展柜等实物平台进行展示，缺少多媒体光电设备、触网展销等。政策性补贴方面：如图可见上海市在农业旅游方面的补贴力度较大，在60家调研单位中，除15家未享受补贴和3家未填写之外，其余各家均享受不同程度的补贴，享受补贴的景点单位共占70%左右，补贴力度最多的为50万元以下、100-300万、50-100万，共计占总量57%。补贴范围涉及各种规模的农业旅游景点，涵盖范围广，力度也较大。农业旅游景点的建设本身是一项耗费资本的工程，农产品生产又是