[心理学]滨海新区依托京津冀发展的途径研究.docVIP

滨海新区依托京津冀发展的途径研究 一、依托京津冀的产业发展与布局 京津冀的产业分工与布局呈现以下状态：一是从区域比较优势和资源优势上看，京津冀核心城市各具特色。河北省属于资源型地区，采掘业、重加工业和农副产品生产、加工业占优势；天津属于加工型地区，以非农产品为原料的加工业占优势；北京属于知识型地区，在高新技术产业和教育、文化产业方面占优势。二是从制造业和服务业的发展看，京津冀三地制造业竞争激烈，服务业特别是其低端行业也存在竞争，而服务业的高端行业则是北京占优势。 总体来说，京津冀产业结构相对合理，但各个城市之间优势产业的选择仍然存在较为明显的雷同性，尤其是北京与天津之间、天津与河北八市之间制造业发展优势的互补性不强。京津冀产业分工仍然面临诸多挑战。因此，从产业发展角度看，滨海新区龙头地位的确立，必须充分利用京津冀产业集群、集聚和集散的优势，承接、依托和借用北京的高新技术产业优势，继续发挥天津的电子信息、汽车、生物技术与现代医药、冶金、石油化工和新能源及环保等产业优势以及河北的资源、劳动力、钢铁、石化、旅游等优势，构建滨海新区产业新优势，构建具有较强国际竞争力的“龙头产业”，带动形成京唐—京廊—京津—津塘（滨海新区）高新技术产业带，并形成以市场为导向、高新技术为支撑的现代制造业和研发转化基地，构建主导产业、支柱产业和基础产业相互配套、紧密协作、具有强竞争力的现代产业结构。 1、依托天津制造业基础夯实比较优势。 依托天津市雄厚的工业基础，提升天津的核心竞争力，形成龙头地位；依托中心城区，全面提升天津城市整体服务功能；依托天津优质的教育资源，使滨海新区早日建成现代制造业和研发转化基地；依托天津的制度软环境优化投资结构。 2、依托北京的高新技术和服务业发展现代制造业、物流业，大力延伸第三产业。 依托北京现代服务业提升现代制造业；依托北京的科技力量，发展高新技术产业带；依托北京发展现代物流业，进一步提升城市功能；依托北京延伸服务业。 3、依托河北，即与河北省错位发展，形成产业链接和拓展。 依托河北省的农业，使河北省成为重要的农副产品供应和加工基地；依托河北省产业比较优势，构筑完整的区域产业链；依托河北省港口，通过港口资源整合，发展现代物流业。 二、依托中心城市群建设 随着大城市群（圈）的形成和城市圈之间的分工、合作与竞争，区域竞争将主导区域甚至全国经济的发展格局。京津冀城市群是我国北方最大的城市群，已成为我国北方地区促进对外开放和国际交流的门户地区，成为我国建设创新型国家的重要支撑区域，在我国的经济社会发展中具有重要的战略地位。因此，加快以京、津两大中心城市为核心的城市群建设，对于提高区域的国际竞争力和国家综合实力，发挥滨海新区的龙头带动作用，具有十分重要的意义。但是，从区域总体看，京津冀城市群经济发展整体水平还不高，核心城市对区域发展的带动作用仍不明显。区域一体化进程总体上滞后于长三角和珠三角。从天津自身看，依然存在以下问题：一是经济总量、财政收入、产业竞争力及相关人均水平都不够高，与区域经济核心城市的地位还有差距。二是能够形成产业链的产业和产品不多，产业关联度较低，特别是企业内部片面强调自我发展和内部循环，不善于借助周边地区优势，缺乏对外扩散的具体办法。三是市场机制作用发挥不够，影响了区域经济内在活力的发挥。四是天津属于资源输入型城市，基础原材料主要依靠其他地区供应，水资源短缺。五是基础设施还不完全适应区域经济发展的要求，特别是缺少直接联通腹地主要城市的集疏港大通道，影响了天津比较优势的发挥。因此，天津滨海新区在新一轮区域经济发展中，要实施依托京津冀，辐射环渤海，面向东北亚，走向世界的战略定位，必须要围绕天津在区域发展中的比较优势，加快重大项目建设，聚集发展能量，不断增强聚集辐射能力，实现中央对天津滨海新区的定位。 一是加快构建京津冀都市圈立体交通体系。强化港口群建设，建立区域内的港口协调机制；加快立体交通建设。二是提升京、津两大核心城市的功能，推动京津冀城市群向多中心、网络型城市群方向发展。三是通过产业合作带动城市群（圈）发展。四是大力推动以中关村为核心的区域科技创新体系建设，使科技创新成为城市群发展的强大动力。五是选择旅游、电讯等领域优先合作，积极推动区域一体化建设。 三、依托京津冀科技人才优势 滨海新区与其他区域相比，最大的特点在于有强大的科技人才等智力支持。这种支持正是来自于其所处的京津冀地区。北京和天津是全国知识最密集的地区之一，北京的知识密集度是全国平均水平的6.06倍，天津是全国的2.83倍，如何使人才在京津冀间合理流动、充分利用是一个亟须解决的重大问题。天津滨海新区依托的京津冀乃至环渤海地区是全国政治、文化、教育、科技、信息和对外交往中心，如能协调各方利益，举区域科技人才之优势，充分利用以研发为主要内宾 知识