长沙总规产业专题.docVIP

长沙市城市总体规划产业专题研究 引言：长沙正面临千载难逢的历史性发展机遇 3 一、长沙市经济与产业发展的历史解读 4 （一）对历史发展轨迹的总结和总体评价 4 （二）基于历史发展经验的未来战略取向 6 二、长沙市产业发展的条件分析 6 （一）纵向剖析——长沙市经济和产业发展阶段判断 6 （二）横向比较——长沙市经济和产业发展地位评价 11 （三）长沙市产业发展的外部环境分析 13 （四）长沙市产业发展的自身优劣势评价 15 三、长沙市产业发展的外部经验借鉴 19 （一）发达国家与地区 19 （二）我国东南沿海地区的产业发展经验与教训总结 19 （三）中部地区产业发展的经验和教训 20 四、长沙市产业发展的指导思想、战略定位与发展目标 21 （一）指导思想 21 （二）战略定位 21 五、长沙市产业选择与新型产业体系构建 22 （一）产业选择依据 22 （二）新型产业体系构建 30 六、长沙市产业发展战略 31 （一）以循环经济为重点的生态文明战略 31 （三）创新环境战略 31 （四）特色战略 31 （五）后发优势战略 31 （六）大国战略 31 （七）以五大支柱产业和四大战略产业为支撑的产业突破战略 32 （八）以大长沙和长沙城镇群培育为核心的空间发展战略 32 七、长沙市重点产业发展策略 32 （一）工程机械产业 32 （二）汽车及零部件产业 43 （三）新材料产业 55 （四）生物医药产业 69 （六）家电产业 82 （七）文化产业 90 （八）金融业 109 （九）静脉产业 120 八、长沙市产业发展政策与体制创新 125 引言：长沙正面临千载难逢的历史性发展机遇 长沙是一座具有3000年历史的楚汉名城，目前以媒体业和娱乐业闻名全国。改革开放初期发展速度相对较慢，落后于沿海城市，90年代中期后开始迅速发展，而目前天时、地利、人和齐备，面临着千载难逢的历史性发展机遇。 1. 天时： 在全国实践科学发展观的热潮中，长沙作为全国两个两型社会试验区之一，先行先试，具备先发优势； 在当前国际金融危机仍在蔓延和扩散的严峻形势下，东部产业梯度转移开始，面临逆势增长的大好机遇； 国家中部崛起规划正式出台，带来发展动力； 2. 地利： 在区位上，承接东西，贯通南北，决定了长沙是长三角西进、珠三角北上产业梯度转移的必经之地； 在大交通上，长沙与株洲形成共同铁路枢纽，连接京广、湘黔（株洲）、浙赣（株洲）等国家主干铁路网线，与京珠高速、黄花机场、长沙港共同构成水陆空立体交通网络 3. 人和：政通人和 人才快速集聚，创新创业氛围突出 和谐，2008年中国最具幸福感城市，幸福洼地，生活服务业火爆； 一、长沙市经济与产业发展的历史解读 （一）对历史发展轨迹的总结和总体评价 图 改革开放以来长沙GDP增速与湖南、全国的比较 数据来源：国家统计数据库、湖南省统计年鉴2008、长沙市统计年鉴2008 90年代前，长沙GDP增速与全国平均水平相当，增长速度受国家政策影响有较大的波动。90年代以后，长沙GDP一直处于高速稳定增长状态，发展速度明显高于全国平均水平。由此可以看出，长沙改革进程明显慢于东部地区。 2008年受国际金融危机影响，全国GDP增长速度明显放缓，长沙虽略有降低，但总体受其影响较小。 图 改革开放以来长沙三产结构与全国的比较 数据来源：长沙市统计年鉴2008、长沙市2008年国民经济和社会发展统计公报、国家统计数据库8/ 从三产结构演化来看，第一产业比重总体趋于下降，且低于全国平均水平，但总体变化与全国平均水平保持一致； 改革开放以来至90年代初期，第二产业比重及其变化与全国平均水平几乎完全相同。90年代以后长沙第二产业比重开始低于全国平均水平，长期徘徊在40%左右，工业没有获得充足发展。近几年长沙工业开始获得突破性发展，二产比重迅速上升并超过50%，超过全国平均水平； 长沙第三产业比重长期高于全国平均水平，90年代以前，其变化与全国基本相同，90年代以后长沙第三产业获得较大程度的发展，其比重一度超过50%，明显高于全国平均水平，最近几年，随着长沙工业的快速发展，其相对比重略有下降。 图 长沙与全国第一产业增长速度比较 图 长沙与全国第二产业增长速度比较 图 长沙与全国第三产业发展速度比较 从增长速度上来看，长沙第一产业发展速度总体与全国水平相当，但波动较大。90年代中期以前，长沙第二产业增长速度与全国相当，90年代中期以后开始明显高于全国，工业化进程开始明显加快。近几年，随着东部的快速发展，原有的劳动力、土地等成本优势逐渐削弱，以及长沙相应成本上的优势，以及制度创新力度的加强，长沙第二产业出现快速增长。第三产业总体上保持较快增长，除了80年代中期至90年代初与全国发展速度相当外，其他年份均明显高于全国平均水平，凸显了长沙媒