硕士论文谈海峡两岸细教法律法规比较.docVIP

谈海峡两岸细教法律法规比较 发布时间:2014-12-24????来源:毕业论文网 　　笔者根据台湾省内目前幼儿教育的主要法律法规.和大陆相关幼儿教育的法律法规进行了详细的对比分析.希望为今后两岸幼教工作者的进一步交流奠定相关的法学基础.也为我国大陆幼儿教育立法提供一些参考。 　　一、立法现状比较台湾有独立的幼儿教育法律— — 《幼儿教育法》。(应为《幼稚教育法》。大陆的幼儿园，台湾称幼稚园.两者无实质性差异。为方便交流和阅读.本文把台湾的“幼稚”全部用“幼儿”表示，如文中的《幼儿教育法施行细则》应为《幼稚教育法施行细则》—— 作者注)与幼儿教育有直接关系的法律法规还有《幼儿园教师资格检定及教育实习办法》、《幼儿园教师登记办法》和《幼儿教育法施行细则》等，与幼儿教育有间接关系的法律法规有《教师法》、《教师法实施细则》、《师资培育法》、《师资培育法施行细则》、《教育基本法》和《国民教育法》等。 　　大陆没有独立的幼儿教育法律.《幼儿园管理条例》是目前法律地位最高的行政法规。 　　颁布实施的《幼儿园工作规程》仅为部门规章。和台湾幼教法律法规相对完整，且立法层次高相比较，大陆的幼教法律法规较为零散、不系统，除了《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》之外，涉及幼儿教育的法律法规条文大量地散见在其他法律法规中。 　　二、分项比较根据两岸现有幼教相关法律法规的内容.结合大陆幼儿教育的特点，笔者认为，台湾幼教法规中.对大陆幼教立法借鉴意义较大的项目主要有： 　　一)关于幼儿教育的目标台湾《幼儿教育法》规定幼儿教育要达成的目标有以下五项： 　　维护儿童身心健康：养成儿童良好习惯：充实儿童生活经验;增进儿童伦理观念:培养儿童合群习性。 　　大陆《幼儿园工作规程》规定幼儿园保育和教育的主要目标是：促进幼儿身体正常发育和机能协调发展，增强体质.培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力.萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯.以及活泼、开朗的性格。培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。大陆《幼儿园教育指导纲要(试行)》中则将幼儿园的教育内容相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域.每一个领域都有3~5条具体的教育目标，十分细致。 　　通过比较我们可以发现.虽然两者都把幼儿的健康放在首位，但台湾《幼儿教育法》对目标的描述较为概括.而大陆的描述则非常详尽、细致.且台湾的目标侧重于幼儿的生活实践，大陆的目标侧重于幼儿的智力、能力、品德.并提出了幼儿审美的要求。因此，大陆的目标内容更为宽广、要求也更高一些.并把保育和幼儿教育结合了在一起。 　　二)关于幼儿园台湾幼儿园就其性质可以分为两种.一是公立幼儿园.二是私立幼儿园.不一定为法人组织。台湾的《幼儿教育法》中，对幼儿园成立的条件设立了下列标准：1 园址适当且确保安全：2 园长及教师符合规定资格：3、私立者应宽筹基金.其资产及经费来源足供设园及发展之需要;4.园舍、面积、保健、卫生、游戏、工作、教学等设备符合幼儿园设备标准;其标准由“教育部”定之。 　　关于幼儿园的名称.台湾的《幼儿教育法实施细则》中有详细的规定：“由直辖市、县市)政府设立之幼儿园，其名称应冠以所在地地名 公立国民小学附设之幼儿园.其名称应冠以该国民小学之校名。由师资培育机构附设之实验幼儿园，其名称应冠以该机构之名称。 　　私立幼儿园之名称.比照前项之规定办理。在同一直辖市或县(市)之幼儿园，不得以同名同音命名。” 　　对于私立幼儿园，台湾《幼儿教育法》中有较为详细的规定.从创办人、经费来源和审核、园址选择、面积、选聘园长和教师、迁址、停办等内容较为完备。 　　大陆幼儿园则有公办、民办之分。依照《民办教育促进法》的规定.民办学校应当具备法人条件.而公办幼儿园则无此规定。对于民办学校(幼儿园)的审办程序、条件、规模、经费管理、教职工的聘用等方面，规定得非常完整而详细。《幼儿园管理条例》对幼儿园办园的基本条件作了规定。 　　两岸对幼儿园办园条件的要求大体相似，对民办或私立幼儿园的举办规定得都比较详细.均把安全因素置于第一要素，但台湾《幼儿教育法》侧重园长和教师的资格要求，而大陆 不仅考虑了教师的资格，还强调了保育员和医务人员等教辅人员的资格要求，比较全面。 　　三)关于幼儿教师的资格和聘用台湾的《幼儿教育法》规定了幼儿园园长和教师的学历要求：“幼儿园园长、教师以由幼稚师资培育机构毕业者担任为原则。但合于下列规定之一者，亦得担任：① 专科以上学校有关系、科毕业者。② 高级中等以上学校毕业。曾修习规定之教育学