[医药]2011年脊髓灰质炎野病毒输人性疫情应急预案.docVIP

******关于脊髓灰质炎野病毒输人性疫情和 疫苗衍生病毒相关事件应急预案 (试 行) 1总 则 脊髓灰质炎(以下简称脊灰)曾是严重危害人类健康的传染病。我国政府一直高度重视消灭脊灰工作，通过各级政府及广大医疗卫生人员的不懈努力，于2000年实现了无脊灰目标，并维持无脊灰状态至今。 由于世界各国消灭脊灰工作进展不同，目前在我国周边仍有一些国家存在脊灰野病毒流行，我国依然存在脊灰野病毒输入的风险。此外，脊灰疫苗衍生病毒及其产生的脊灰疫苗衍生病毒循环事件，也给我国维持无脊灰土作带来挑战。 1.1编制目的 为快速应对、有效控制脊灰野病毒输入性疫情和脊灰疫苗衍生病毒传播等事件(以下简称脊灰相关事件)，最大限度地减轻脊灰相关事件造成的危害，维持无脊灰状态，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2工作原则 以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；分级响应、有序应对；公开透明、维护稳定。 1.3编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案。 1.4适用范围 本预案适用于我国各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展脊灰相关事件的调查和应急处置工作。 1.5事件分级 根据事件性质、危害程度、波及范围，将脊灰相关事件分为四级。 Ⅰ级事件：出现广泛流行的脊灰野病毒疫情。 Ⅱ级事件：出现单例输入性脊灰野病毒病例或局限传播；或出观脊灰疫苗衍生病毒循环病例关联到两个及以上省份。 Ⅲ级事件：出现脊灰疫苗衍生病毒循环病例局限于单个省 份；或在外环境、健康人群中发现脊灰野病毒。 Ⅳ级事件：发现脊灰疫苗衍生病毒病例、携带者。 2组织管理 2.1组织机构 各级卫生行政部门在同级人民政府领导下，统一指挥、协调脊灰相关事件应急处置工作。 各级各类医疗卫生机构实行脊灰相关事件应急处置主要领导负责制和责任追究制。 县级及以上卫生行政部门成立由流行病学、临床医学和实验室检验等相关专业组成的脊灰相关事件应急处置技术专家组。 农村乡镇和城市社区卫生服务机构协助开展本地区的脊灰相关事件应急处置工作。 2.2职责分工 2.2.1卫生行政部门职责 (1)卫生部负责全国脊灰相关事件应急处置的组织实施、协调管理、技术指导、培训演练、物资储备、督导检查、效果评估和综合评价等工作。开展国际交流与合作。 (2)各省级卫生行政部门负责指挥、协调、管理辖区内的脊灰相关事件应急处置工作，制订应急预案，组织开展社会动员、技术指导、培训演练、物资储备、督导检查和风险评估等工作。 (3)各地市级、县级卫生行政部门负责落实辖区内的脊灰相关事件应急处置各项措施，组织开展社会动员、风险沟通、督导检查等工作。 (4)各级卫生行政部门要加强与相关部门的信息沟通和协调 配合，必要时建立多部门共同参与的联防联控杌制。 2.2.2医疗卫生机构职责 （1）疾病预防控制机构职责 中国疾病预防控制中心负责制订技术方案，开展督导与培训，汇总、分析和利用相关信息，开展风险评估和效果评价，完善网络实验室建设和质量控制，收集、鉴定各省(区、市)送检的病毒标本，开展脊灰病例的实验室诊断及对省级检测结果的复核工作，保障实验室生物安全。 省级疾病预防控制机构负责制订技术方案，开展督导与培训，汇总、分析、报送和利用相关信息，开展风险评估和效果评价，加强网络实验室质量控制，收集、检测、送检本辖区的病毒标本,保障实验室生物安全。 地市级、县级疾病预防控制机构负责落实各项技术措施，开展督导培训、健康教育和风险沟通，汇总、分析、报送监测信息，协助开展调查处置，采集、运送标本，保障实验室生物安全。 (2)医疗机构职责 县级及以上医疗机构负责病例的报告、诊断和救治工作，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查及标本采集工作。负责本机构内有关人员的培训工作。 （3）卫生监督机构职责 负责对本辖区医疗卫生机构的疫情报告、疫情控制措施落实及消毒隔离制度执行等工作的卫生监督和执法检查。 3监测与报告 各级各类医疗卫生机构依据《脊髓灰质炎诊断标准》(WS294—2008)和《全国急性弛缓性麻痹病例监测方案》，对急性弛缓性麻痹病例进行常规监测，并按照中国疾病预防控制中心的统一规定和要求进行报告。 中国疾病预防控制中心发现脊灰疫苗衍生病毒病例或携带者、在外环境或健康人群中发现脊灰野病毒，应当在24小时内报告卫生部和通报相关省级疾病预防控制机构，省级疾病预防控制机构要立即报告省级卫生行政部门。 中国疾病预防控制中心发现脊灰疫苗衍生病毒循环病例或脊灰野病毒病例后，应当在