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安徽省天长市秦栏镇总体规划（2009-2030）基础资料汇编 PAGE 9 安徽省天长市规划建筑设计院 第一章 地理位置与历史沿革 1、地理位置 秦栏镇位于东经119°10′30″，北纬34°7′15″，天长市区东部22公里处，安徽省最东端，濒临高邮湖，伸入江苏省腹地。东与江苏省高邮市、扬州市、仪征市毗邻，西与仁和集镇、金集镇接壤，紧靠宁镇扬，邻近苏锡常，位置独特，窗口作用显著，素有“安徽东大门”之称。 秦栏镇不仅地理位置独特，而且交通便捷。陆路有312省道滁扬公路穿境而过。向东距扬州约半小时车程，向西1小时可达滁州，2小时可达合肥，向南1小时可达南京，3小时可达上海。水路由秦栏河经高邮湖直通长江。 2 、历史沿革 秦栏是天长古镇、皖东名镇，位于高邮湖畔。这里自古土地肥沃，水草丰盛。公元前221-206年间，秦王赢政统一天下时，得知这一风水宝地，便下旨广陵县令在秦栏设立牧马场。为使马群不散放走失，就在牧马场的周围架设栏杆，“秦栏”一名由此而得。秦栏所在地方地势较高，水陆交通便利。东周秦国吕不韦为相时，国内广设关卡，来往货物按值收税，税赋大增。秦栏也是关口，号秦关。唐朝天宝元年天长设县，因秦关位于天长之东，故又称东关。因东关地处交通要道，是本地贸易中心，邻近乡镇纷纷至此贸易，日渐繁荣，形成集镇。由于此地曾为秦始皇圈栏牧马之地，更兼是受人尊敬的秦、窦二将军安身之地，因本地人又觉“关”带有束缚和歧视的含义，遂改称秦栏，一词多意，韵尽历史。 自建国以来，本地历来是区、乡驻地，先称秦栏公社，后称秦栏镇至今。 秦栏镇人文荟萃，是二十四孝之首朱寿昌的故里。位于秦栏河边的孝子坟为县级重点文物保护单位。过去，“忠孝节义”在秦栏都有体现。“忠”有包公祠，“孝”有孝子祠，“节”有周氏贞节牌坊，“义”有关帝庙。遗憾的是这些文化古迹随着时间的推移和人为的破坏，现如今几乎荡然无存了。 第二章 自然条件与资源 一、地形地貌 秦栏镇地势西南高，东北低，地面高程在5—32米之间（黄海高程）。属港淮半丘陵地区，岗冲相间，岗地约占35％。 二、气象与水文 秦栏镇气候属亚热带湿润气候，年平均气温15.2℃，年最高温度43.2℃，年最低温度－8.2℃；年均降雨量1035mm，无霜期215天，年日照平均指数2150小时。 三、水系 镇域内水域分布点多面广，主要有焦涧水库、官桥水库、秦栏河、牧马湖，水资源丰富。 地下水含量丰富，水质优良，埋置深度约在10至—30米。 四、工程地质条件 根据“中国地震烈度区划图”划分，本地属抗震设防烈度为7度地区。秦栏镇地址构造主要为燕山地壳运动以来生成的，北东向隆起、凹陷和断裂，褶皱规模小，多呈短轴背斜和向斜，天然地基承载力标准值在120—250Kpa之间。 五、行政概况 2001年全市区划调整时由原秦栏镇、官桥乡、新华乡合并为秦栏镇，合并后全镇总面积为103.4平方公里，辖9个村、4个社区，镇政府所在地为寿昌社区。2008年全镇总人口为62233人，其中外来务工人员19735人，人口密度为601人/平方公里。 第三章 经济社会发展战略与目标 一、宏观经济环境分析 1、知识经济和网络经济的浪潮 当今世界科学技术进入一个新的发展时期，以网络技术等为代表的信息技术更是日新月异，其对经济社会的影响日趋广泛深远，世界经济将进入一个新的调整转型时期。 2、中国加入WTO 中国已加入WTO，入世后中国可谓机遇与挑战并存，一方面有了更广阔的发展空间，可以更方便的进入世界市场并获取急需的资金、技术、市场信息等，另一方面也同时面临着世界市场的激烈竞争。 3、城镇化战略实施 我国已将“城镇化”列为“十五”计划发展战略，其中小城镇建设是一个重要的组成部分，择优培育重点中心镇将是今后一个时期城市发展的基本要求之一。择优培育重点中心镇就是要采取切实措施以促进生产要素向重点中心镇聚集，以形成各具特色、有较强服务和牵引功能的城镇，更好地发挥在城乡经济社会发展中的基础作用。 二、镇域发展条件分析 1、区位优势 秦栏镇位于安徽省天长市东南隅，伸入江苏腹地，历史上与扬州、南京、滁州经济社会联系密切，成为天长边贸重镇，素称“安徽东大门”，独特和优越的区位，有利于秦栏的生存和发展。 2、交通优势 水陆交通便利。横亘镇区东西的312省道天扬公路，东南接扬州市和宁通高速公路，南靠宿扬高速，西出天长接宁连高速公路，西行至滁州接京沪铁路。秦栏镇与周围各大中心城市的交通十分便捷。优越的外部交通环境，为秦栏镇域成长为安徽省东南部的重镇，提供了得天独厚的交通条件。 3、资源优势 土地资源丰富，现有人均耕地1.48亩，土地肥沃，95%以上耕地为水稻土。气候属亚热带和暖温带的过渡地带，年平均气温15-16 ℃，最低气温 –8.2℃,年降雨量900-1400㎜,平均年日照2150-279