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国货复进口征税政策细述 国货复进口流程走势预测 海关监管特殊区域政策分析及对策 * * 2007-2008年度 海关政策趋势分析 從優秀到卓越 我們不斷攀登 從優秀到卓越 我們不斷攀登 ◎ 宏观政策走向分析 ◎ 加工贸易政策发展趋势 ◎ 海关监管特殊区域政策分析及对策 從優秀到卓越 我們不斷攀登 宏观政策走向分析 过度的贸易顺差上升至国际政治问题， 中央决心抑制出口高速增长 20多年的积累使中国有足够资本 进入产业结构调整阶段 加工贸易出口比例过大（2006年度45%) 珠三角（深圳、东莞）状况尤甚 2007年度针对一般贸易出口 采取了大范围降低或取消退税的措施 2007年下半年国家开始将重点针对 加工贸易进出口实施深度限制政策 产品进口税费与出口退税差 使成本增加 加工贸易国货复进口不保税 所有加工贸易企业 （包括东\西部及 出口加工区） 预计2007年9月 海关总署 商务部 同上 加工贸易限制类产品增加至4000个HSC 1、东部所有加工 贸易企业 2、东部出口加工区 预计2007年底前 海关总署 商务部 1.东部地区不再 批准； 2.已开办企业资 金成本增加 1.加工贸易限制 类产品目录增 加1853个HSC; 2.保证金台帐 “实转”管理 1、东部所有加工 贸易企业 2、东部出口加工区 2007年7月 海关总署 商务部 基本影响 基本要点 范围 时间 政府部门 主要政策导向：减少出口退税 抑制进口保税 2007下半年加工贸易政策 宏观背景 中国巨大的出口顺差中有相当一部分由“国货出口复进口”所带来，主要是指“香港一日游”。香港游仅仅是企业物流的需要，但国家需要将其列入“出口贸易统计”。所以，需要降低这部分“虚高”。 基于上述及当前整体的外贸政策导向，海关总署/商务部将出台针对“国货复进口征税”政策。 加工贸易企业（不论进料、来料、出口加工区）凡从一线口岸进口原产地为“中国”的商品，全部计征进口环节税（注：是征税，即转为一般贸易进口，而非台帐实转保证金）。 加工贸易企业从二线口岸进口原产地为“中国”的商品，原则上可以保税。 保税区\物流园区\物流中心等海关监管特定区域将对“国货”从境外报关进入该区域（进境备案）时采取限制类措施。（注：海关操作执行层面，具体方法还在讨论中） 一线口岸是指：货物实际进、出国境的口岸。如皇岗口岸\深圳机场口岸\盐田港码头； 二线口岸是指：货物进、出关境但不实际进\出国境的口岸。这里主要指各保税区\物流园区进\出国内的卡口； 国家对外进出口贸易统计基于一线口岸进出口数据，二线口岸进出口数据只由海关总署做内部统计。 政策导向 注 解 加工贸易企业 进口方 加工贸易企业 出口方 一线口岸 二线口岸 √ √ √ √ 没有进展迹象 A型保税物流中心 约2007年8月 约2007年 11月 批准时间 试点运营 服务对象为出口加工区内工业企业，密切关注加工贸易政策走向对其影响 试点运营 进区退税 出口加工区拓展物流功能区 2007年12月前 2007年7月前 正式批准 不批准且政策无变化 正式批准 进区退税 保税港 正式批准 批准深圳福田/ 珠海保税区入区退税 正式批准 进区不退税 保税区 正式批准 不批准且政策无变化 正式批准 进区退税 保税物流园区 随加工贸易政策变化 出口加工区 正式批准 增批北京机场/南京/江苏新区 试点运营 进区退税 B型保税物流中心 稳定性 政策趋势要点 稳定性 现行政策要点 亦泰供應鏈管理有限公司 ETE Supply Chain Management Limited 深圳市亦泰物流有限公司 Shenzhen ETE Logistics Limited 從優秀到卓越 我們不斷攀登 *