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生态畜牧业建设概述 ——全省生态畜牧业建设师资培训班讲稿 主讲人：马清德 一、我省发展生态畜牧业的背景及面临 的形势 二、我省畜牧业发展所经历的历程 三、我省开展草原生态畜牧业建设的基本路径 四、需要注意的几个突出问题 一、青海省发展生态畜牧业的背景及面临的形势 （一）发展生态畜牧业的背景 1、国际社会对生态安全重视程度日益提高 由于全球工业化影响，加之人类对资源的不合理利用，全球性环境问题突出，气候变暖、水资源短缺、臭氧层破坏、酸雨、土地荒漠化、海洋污染、生物多样性锐减，已威胁到人类的生存。 蒙古国中东部遭遇暴风雪和强沙尘天气，造成52人死亡 。 2008年6月20～25日，“风神”袭击菲律宾和中国，共造成至少674人死亡 1997年12月，149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。 在今年召开的G20峰会上，中国国家主席胡锦涛提出了我国的新节能减排计划。 2、党的“十七”大明确提出建设生态文明的目标 由于长期形成的过渡强调发展而忽视生态保护，近几年来，我国出现了一系列重大的生态环境问题，如黄河断流、洪涝灾害、沙尘暴等发生不断，不仅给人民的生产和生活带来了极其不利的影响，而且还造成了巨大的经济损失和严重的生态后果。 党的十七大报告____“建设生态文明” 3、省委、省政府确立了生态立省战略 我省地处三江源，是我国重要的生态功能区。面积大、人口少，经济总量在全国经济中份额很小，在党的十七大建设生态文明战略部署下，我们能给全国发展做出的最大贡献，就是保护好生态环境，这也是我们在全国能够立得住、打得响的特色经济品牌，为此，省委、省政府确立了“生态立省”战略。 根据省委、省政府决策和部署，我省从2007年开始调研，从2008年开始推进生态畜牧业建设工作。 （二）我省草地生态环境面临的形势 1、草地生态环境恶化已威胁到我国生态安全 青海省地处青藏高原腹地，位居“三江之源”，是我国重要的生态功能区，境内广袤的草地与冰川、雪山构成了一个有效而统一的整体，湖泊、沼泽、雪山、冰川等湿地面积达7.33万平方公里，黄河、长江、澜沧江发源于此，每年向中下游输水近600亿立方米。 由于草地退化，导致草原涵养水源和保持水土能力减弱。 一是水土流失面积不断扩大。全省受风、水、冻侵蚀面积达33.4万平方公里。境内黄河流域侵蚀程度最为严重，水土流失面积达7.5万平方公里，占全省水土流失面积的22.5%，占整个黄河流域水土流失面积的17.5%。 二是土地沙化严重。全省沙漠化土地面积达12.27万平方公里，占全省土地总面积的17.1%，居全国第三位。 三是水源涵养功能下降。近年，省内部分地区河道径流逐年减少，众多湖泊干涸，雪线上升，湿地萎缩，区域水源涵养功能下降。 由于草地具有涵养水份的特殊功能，在维护三江源地区生态的完整性中起着举足轻重的作用，青海的草原生态系统在全国有牵一发而动全局的作用和地位，关系着“三江”下游地区的生态安全，事关国家疆土安全、改善民生和社会稳定的大局。 2、草场退化使畜牧业可持续发展乏力 据监测，目前牧区天然草场实际超载牲畜1500万个羊单位。全省牧区90%以上的草地出现了不同程度的退化，同上世纪80年代相比，全省草场单位面积产草量下降10%～40%，局部地区达到50%～90%。 草地的不断退化，使我省草地畜牧业发展空间正在缩小，部分地区甚至出现牲畜大户因草地退化无法再饲养牲畜而致贫现象，畜牧业可持续发展后继乏力，牧民可持续增收面临挑战。 沙化草场 毒杂草场 重度退化草场 鼠害草场 造成退化、乏力的主要原因 第一、产业结构落后，生产经营方式粗放。 第二、基础设施建设滞后，畜牧业发展缓慢。 第三、行政手段弱化，牲畜无序发展。 第四、生产规模小，经济效益差。 在综合因素影响下，草原必然会陷入超载过牧——草场退化——牲畜无草可食——牧民无法养畜的恶性循环，最终使牧民失去收入来源导致贫困，成为“生态”难民。 二、我省畜牧业发展所经历的历程 从我省畜牧业发展历程看，经历了“三个阶段”。 一是解放初期的“三不两利”（不分不斗不划阶级、牧工牧主两利政策）到互助合作阶段。 二是“三级所有、队为基础”的人民公社条件下的草场、牲畜等生产资料集体所有的生产经营阶段。 三是“双层经营，户为基础”的草场承包到户、牲畜作价归户阶段。 三、我省开展草原生态畜牧业建设的基本路径 （一）草原生态畜牧业的概念 草原生态畜牧业是指按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理草原畜牧业生产的系统工程体系。换言之