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第三课：国家机关，以民为本 第二节：我国的国家行政机关 想一想 平时活跃在我们的政治生活中，我们经常会接触到的政治机关都有哪些呢？ 我国的国家机关 宪法规定：我国的国家机关包括：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，中央军事委员会，中央、地方各级政府（包括自治区自治机关），人民检察院和人民检察院。 行政？？？ 行政权 是依照法律规定，组织和管理公共事务以及提供公共服务的权力。是国家权力的组成部分之一。 　　行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关执行法律规范，对公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。 一、我国的国家行政机关： 国务院（中央人民政府） 地方各级人民政府 《中华人民共和国宪法》规定： （一）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 １、国务院在我国国家机关体系中的重要地位 (1)是我国的中央人民政府。对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。 (2)是最高国家权力机关的执行机关。 有一定的立法权和裁决权 向全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。 (3)是最高国家行政机关。 国务院颁布的决定和命令，地方各级行政机关都要之行，不得违背 监督权，有权撤销或改变地方各级国家行政机关不适当的决定和命令。 首长负责制： 各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。 我国地方各级人民政府均实行行政首长责任制。 　　我国的首长负责制是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。 行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，要由某种行政会议来决定。例如，根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。 操作平台 国务院总理近期关心的工作？ 房价宏观调控 体现了国务院的那些职权？ “中国社科院在京发布2011年《房地产蓝皮书》蓝皮书称,住房持有环节或成为调控重点。蓝皮书还建议,政府应该开征房地产持有税,改变“重流通、轻持有”的房地产税费思路。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省（自治区、直辖市）人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据。试点开始后，三部委将总结试点经验，适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。2009年5月25日，国务院公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》提出，今年要深化房地产税制改革，研究开征物业税。(财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部负责)。” ——相关税收制度必成为调控手段。执行机关 十一届全国人大一次会议在京开幕，温家宝总理作政府工作报告 具体内容 我们身边的政府 江苏省人民政府、内蒙古自治区人民政府、中华人民共和国香港特别行政区政府、上海市 人民政府、浦东区人民政府、青浦区华新镇人民政府等 1、各级地方人民政府的任务： （1）贯彻执行本级人大及其常委会通过和批准的国民经济和社会发展计划、财政预算。 （2）贯彻执行本级人大及其常委会所作的决定、决议 （3）贯彻执行本级人大及其常委会所制定的地方性法规等。 （4）接受上级国家行政机关的领导，并服从国务院的统一领导。 《 中 华 人 民 共 和 国 香 港 特 别 行 政 区 基 本 法 》明确了中 央 和 香 港 特 别 行政 区 的 关 系。 例如，《 基 本 法 》第 十 二 条规定，香 港 特 别 行 政 区 是 中 华 人 民 共 和 国 的 一 个 享 有 高 度 自 治权 的 地 方 行 政 区 域 ， 直 辖 于 中 央 人 民 政 府 。 《 基 本 法 》第十 五条规定，中 央 人 民 政 府 依 照 本 法 第 四 章 的 规 定 任 命 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 和 行 政 机 关 的 主 要 官 员 。 2、地方各级人民政府的职权 （1）执行本级地方国家权力机关的决议和上级国家行政机关的决定和命令 （2）领导和管理本级行政区域内的行政工作 （3）保护公民的合法权益 （4）县级以上地方各级人民政府的其他职权 （