[经济学]第16章宏观经济政策实践西方经济学宏观部分 高鸿业主编.pptVIP

第16章 宏观经济政策实践 16.1 经济政策目标 16.2 财政政策 16.3 货币政策 16.4 宏观经济政策及理论的演变 16.1 经济政策目标 四大目标 16.1.1 充分就业 广义——指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 狭义——指劳动这一要素的充分就业。 通常用失业状况来衡量是否充分就业 自然失业：正常情况下，不可避免的失业。 自然失业率：在没有货币因素干扰下，让劳动市场和商品市场自发实现AD=AS均衡时的失业率。 是一国经济的最低失业率。 代表最高的可以被维持的就业水平和一国经济的潜在产出水平。 实际失业率总是围绕自然失业率上下波动。 充分就业：仅存在自然失业。 16.1.2 价格稳定 价格稳定的含义： ——指价格总水平的相对稳定； ——不是指每种商品价格固定不变； ——轻微的通货膨胀（2%-4%）。 价格总水平的表达： 16.1.3 经济持续均衡增长 通常用一定时期内实际GDP年均增长率来衡量。 GDP年增长率 = 四个目标之间的矛盾 （1）充分就业不利于物价稳定（过度刺激总需求） （2）充分就业不利于国际收支平衡（逆差压力） （3）经济增长不利于物价稳定 （4）物价稳定与国际收支平衡之间存在矛盾（逆差压力） 16.2 财政政策 16.2.1 财政的构成与政策工具 财政收入与支出 政府收入：税收 T、公债 政府支出：政府购买G、转移支付TR 宏观财政政策 税收政策 政府支出政策 政府支出的构成 政府收入的构成 16.2.2 自动稳定与斟酌使用 自动稳定器：亦称内在稳定器。指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。 政府税收的自动调节作用 经济萧条时： 政府支出的自动调节作用 经济萧条时：失业率↑ TR↑ C↑ AD↑ 从而抑制经济的过度衰退 农产品价格维持制度的作用 经济衰退时：P↓ 农产品价格补贴↑ C↑ AD↑ 进而抑制经济过度萎缩 经济过热时：P↑ 农产品价格补贴↓ C ↓ AD↓ 进而抑制社会总需求 斟酌使用的财政政策 各种自动稳定器的作用毕竟有限，只是对经济波动的第一道防线。 政府要审时度势，主动采取一些财政政策，变动支出水平G 或税收 T 以稳定总需求AD水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 斟酌使用的财政政策即权衡性的财政政策 财政政策的应用 财政政策的局限性 时滞性 ——认识AD的变化、斟酌调整财政政策以及乘数作用的发挥，都需要时间。 不确定性 ——实施政策过程中的不确定性可能导致失误。 “挤出效应” ——G ↑ ， r ↑ ， i ↓ 。 16.2.3 功能财政和预算盈余 16.2.4 赤字与公债 在经济萧条时，若增加G，减少T，就必然会出现财政赤字。 弥补赤字的办法——发行公债。公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。 16.3 货币政策 16.3.1 商业银行和中央银行 16.3.2 存款创造和货币供给 16.3.3 货币政策及其工具 16.3.1 商业银行和中央银行 银行制度：中央银行与商业银行 商业银行 主要业务 中央银行 主要职能 16.3.2 存款创造和货币供给 存款创造 货币供给模型 商业银行的货币创造 1、活期存款、存款准备金、法定准备金 2、商业银行的存款派生过程（货币创造） 存款准备金 准备金：银行为保证储户提款需要的现金存量。 只留下储蓄的一部分作为准备金的银行制度称为部分准备金制度。 法定准备率 法定准备金(R )：央行以法律形式规定的商业银行所吸收的存款D中必须保持的最低限度的准备金。 货币创造乘数 ——货币供给模型的扩展 货币创造乘数 km= 1 / rd 当商业银行有超额准备金时(超额准备率 re ) 货币创造乘数 km= 1 / (rd + re ) 当客户持有现金时(现金–存款比率 rc ) 货币创造乘数 km= 1 / (rd + re + rc ) 货币供给概念的扩大