湖北文理学院经济与政法学院加强和创新社会管理的基本知识.ppt

加强和创新社会管理的基本知识 ;主讲人简介; 内　容　介　绍; 第一部分 何谓社会管理创新; 事例一 根据报道，从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，2007年已升至0.48。因此，学术界大多以此推论我们的国民收入差距在不断扩大，并且非常严重。目前的基尼系数到底是多少？有人说是0.47，也有人说已经超过0.5。无论结果如何，都表明中国贫富差别已经到了十分悬殊的程度。对此，北京大学、中国社会科学院研究生院教授樊纲认为，收入差距拉大趋势将会持续很长时间，5年后国民收入差距会越来越大。现任国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为贫富差距悬殊，是当前中国的一个严重的社会问题。; 事例二： 《2010年北京社会建设分析报告》指出，按照2009年11月的普通商品住房平均价格17810元/平方米计算，在北京购买一套90平方米的普通商品住房需要支付160???元，相当于北京居民一般家庭25年的可支配收入，北京居民的收入房价比为25∶1。也就是说，不吃不喝25年才能购买一套普通商品住房。类似于北京的，全国还有上海、杭州、天津、深圳等城市。;事例三 一组因强制拆迁引发的自焚事件 江苏省盐城市区曾焕家自焚事件。 江苏省连云港市东海县陶会西等人自焚事件。 黑龙江省绥棱县潘立国自焚事件。 江西省抚州市宜黄县叶忠诚等人自焚事件。 黑龙江省密山市崔德喜自焚事件。 湖南省株洲市汪家正自焚事件。; 事例四 据交通部数据显示，截至2009年底，全国共有出租车110万辆，从业人员近230万人。在我国，有一个很有中国特色的名词叫出租车“停运”。据不完全统计，从2004年以来，宁夏银川、青海西宁、浙江杭州、四川成都、重庆、河南郑州、福建福州、广东深圳等全国各地发生的出租车停运事件接近百起，省会城市和副省级城市以下的其他中小城市出租车“停运”事件更多，酿成了一场“停运”的接力赛，一个地区接一个地区、一个城市连一个城市，“停运”事件在轮番上演。; 事例五：2011年2月10日凌晨2点，有人传言说，江苏省响水县陈家港工业园区内，有化工厂发生毒气外溢，即将爆炸。众人纷纷打电话给亲朋好友，谣言一传十，十传百，全县城里的人拎着大包小包，街头出现了“大逃跑”的画面。大家只顾着转移，并没有人去怀疑化工厂要爆炸的真实性。在逃离过程中，由于马路拥堵，发生了不少事故。有一个姓潘的师傅一家人以及邻居共20多人，“大逃跑”时挤上了一辆农用三轮车，结果意外发生了，车子直接掉到河里去了，造成了四人死亡。 ; 此类事例还可以举很多。这些事例告诉我们什么？告诉我们，其实社会就像一个人的肌体，当前中国的社会肌体处在“亚健康”状态，急需对症下药，让整个社会肌体处在健康状态中。对当今的这种“亚健康”状态，要开什么处方？处方就是我们今天上午要讲的“加强和创新社会管理”。; 近年来，教育、医疗、住房、劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境等热点领域不断积聚能量，群体性事件和恶性极端事件增多。中国社会管理领域存在的问题，正在引起最高层的高度重视。加强和创新社会管理已是全社会最关注的话题之一。;十七大报告：社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 ;胡锦涛强调：扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。 ; 2011年2月底举办的省部级主要领导干部专题研讨班，主题是“社会管理及其创新”，胡锦涛总书记强调要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。2011年3月16日 “十二五”规划纲要，社会管理问题首次独立成篇。在当前的社会转型期和矛盾凸显期，如何形成具有中国特色的社会管理理论，创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，实现社会和谐稳定，已经成为亟待破解的重大课题。; 加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业， 对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、 推动党和国家事业发展、实现全面建设小康 社会宏伟目标具有重大战略意义。 ;　 “钱、管、糊”理念相对滞后。“钱”就是认为GDP上去了，花钱可以买平安。“管”就是认为只有强化管理，才能保证天下太平。“糊”就是认为不出事是本事，能摆平是水平，不按社会管理的规律办事。 体制机制陈旧。多头管理与管理真空、手段单一与滥用权力、行政