[工程科技]20081016-正文-南京仙林新市区规划回顾与评价.pdfVIP

南京仙林新市区规划回顾与评价 前 言 2 第一章 对仙林新市区发展的认知3 1.1 地区发展历程3 1.2 历次主要规划回顾4 1.3 现状概况7 1.4 仙林新市区未来发展态势判断 9 第二章 定位及发展目标的回顾与评价11 2.1 区域副中心11 2.2 绿色城市与适居城市16 2.3 文化城市和科技城市20 2.4 评价与建议21 第三章 总体空间结构及布局的回顾与评价23 3.1 总规空间结构与布局回顾23 3.2 评价26 3.3 补充研究及建议28 第四章 专项规划回顾与评价32 4.1 中心区规划32 4.2 绿地景观规划38 4.3 居住规划43 4.4 交通规划52 第五章 片区规划回顾与评价63 5.1 仙鹤片区63 5.2 白象片区71 5.3 麒麟片区74 5.4 青龙片区80 第六章 总体评价及未来发展建议83 6.1 规划的优点与不足83 6.2 实施的优点与不足84 6.3 规划建议85 1 前 言 仙林，南京三大新市区之一，南京都市圈“宁镇扬”发展轴线的重要战略空间，近年来以其积 极奋进的精神和蓬勃的发展态势正逐步向南京都市发展区东部的区域副中心迈进。然而，仙林从城 郊农业地区发展成为新市区，已经历了十多年的奋进历程，这一历程正是规划不断引领的过程。 从南京近郊区的农业化地区到南京主城功能扩散的重点承载地，从蔬菜、副食生产基地到集聚 十数所国家及省属重点高校的全国一流大学集中区，二十多年来，仙林地区的城市建设与风貌发生 了深刻的变化，人们对仙林地区的认识也发生了巨大的转变。 近年来仙林地区发展速度加快，城市建设初具规模，公共设施、基础设施建设不断增强。然而 仙林要真正成长为“南京国际化大都市的又一核心”和南京主城东部“集中体现现代城市文明和绿 色生态环境协调发展的新市区”，成为高标准规划与建设的“国内外新城建设的典范”，确还有很长 的路要走。以史为鉴可以明得失，对仙林地区规划的回顾与评价，可以欣喜的发现规划引领的脚印 与城市建设的步伐，理念不断进步，建设水准不断提升。当然，规划建设过程中的不足与缺憾也值 得我们反思。 图0-1 仙林在南京 2 第一章 对仙林新市区发展的认知 1.1 地区发展历程 仙林地区的发展与成长与南京城市总体空间格局的变化紧密相关。至近现代，南京城经历了二 千多年的漫长的发展阶段，其空间范围基本局限于明城墙以内。解放后，南京老城逐步建设完全。 改革开放以来，随着城市社会经济的快速发展，南京主城的空间得以迅速拓展，二十一世纪以来城 市空间开始跳出主城发展，并开始在外围规划建设新城，寻求新的发展空间，疏解老城的人口与产 业。仙林地区的形成与发展正是南京外围新城建设的代表。 二十世纪 90 年代之前，仙林地区一直是南京主城东部外围的农业化地区，保持着山、林、河 流及农田构成的城郊农业风貌。改革开放以来，南京城市快速发展，至 1990 年南京新一轮城市总 体规划的编制，南京主城地区的建设日益饱和，城市功能逐步外溢，“仙鹤门—西岗”地区以其优 越的区位和自然生态条件而成为都市圈向东拓展的战略空间，总体规划要求其“逐步形成国际化大 都市的又一核心”。因此，以南京市城市总体规划的编制为契机，以其自身优越的资源禀赋为载体， 仙林地区开始受到城市政府的关注，并逐步成为南京城市建设的一个热点地区。1993 年，原仙林农 牧场与美国亚拉湾公司合作做了仙林农牧场地区规划，成立“亚东”公司，准备开发，另有印尼、 香港