参与行动—人类与世界森林的新关系.PPT

參與行動—人類與世界森林的新關係 9748001陳姵君 9748002黃郁芬 9740123劉士豪 人與森林的關係 過去認為將森林馴化為農業或居住用地才能產生價值(p.9) 現代的大規模開發 跨國公司 國際貿易限制和關稅減輕 政府的鼓勵與津貼、伐木許可證 　　　在地居民 因為貧窮而接受、負擔外部成本(汙染) 貿易的需求 貿易的需求是造成伐木和開發森林的主要力量(p.31) 開發中國家 燃料木材和木炭(工業城市住民) 已開發國家 工業用圓木(紙張、合板、鑲板) 伐木問題 曾經覆蓋全球大地的森林，有一半(約30億公頃)已經消逝了(p.24) 森林的生態體系嚴重遭受破壞 伐木問題影響全球 印尼森林大火(霾害)、全球氣候變遷 森林品質的下降 原生森林 vs. 次生林、人造林 森林的功能 木材以外的森林價值 土著的棲息地、多樣性的物種 「非木材」的森林產品(NWFPs)：食物、樹脂、樹藤 ?提供當地工作機會，維持經濟和生計體系 森林提供的服務：淨化和調解水資源、產出和維護土壤、 調節地區和全球氣候、提供教育和遊憩的場域(p.15) 　　 碳循環的儲存庫(p.20) 保留現存的森林將會是最有經濟效用的 官方的監測能力 聯合國糧食和農業組織(FAO) 森林狀況評估由各國自行提出(沒有能力、非法) 名詞定義不清楚(標準不公) ?無法找到真正的伐林禍首 巴西與印尼的官方監測能力匱乏 NGOs、學術界收集衛星資料提供政府參考 政府做了什麼？ 森林在政府眼中的主要功能 伐木、轉型為農業用地 　政府收入開源－伐木許可權利金 　國民工作機會增加 錯誤的政策影響 　台灣-鼓勵造林 　巴西-獎勵開發 　利用林地為「安全瓣」－舒緩高密度地區的人口壓力 對原住民的漠視 　原住民擁有經營森林的傳統經驗－被驅離 　新移民缺乏與森林相處的經驗－掌管林地 政府的弱點 森林管理法條執行力極差+大型伐木公司勢力龐大 =業者藐視法律 =非法交易橫行 以印尼1967年的「公共財」法案為例 　法案立意佳 　政府空有森林所有權，卻無餘裕及財力管理 　跨國伐木企業趁虛而入 　許多擁有廣大林地的政府內部腐敗 加拿大「溫哥華島」的改革建議案 成立獨立運作的「持續森林運用」科學小組 　由科學家、森林學者、當地居民以及印地安原住民組成 　於1993年成立，致力於建立世界級的可持續林業 　研究發現其重點為維持生態體系的功能 　將森林規畫焦點置於維持生態體系的元素和功能平衡 市場考量仍優先於一切事物 　1995年法案通過 　1997年公聽會－伐木許可發放與森林法案規定落差懸殊 持續林業的可能性 何謂 「持續森林經營Sustainable Forest Management」 　提供木材之外 　生態體系的服務 「持續森林經營」（SFM）的共識凝聚 　原則－森林能滿足現今及未來在社會、經濟和生態上的需求 　伐木的週期是長時間且自然的，而非短期的財政時限 　持續與非持續經營的分別影響 1993年「森林領導委員會」（FSC） 　「森林領導的原則和準則」 　建立公信力－稽核其森林經營和其整體的產製過程 　透過「FSC」認證影響消費者的購買原則 重塑人類與森林的新關係 確立目標 　阻擋剩餘的原生森林繼續衰退 　恢復既有森林的覆蓋和健康 目前可行的方式 　建立完善的森林狀況監測系統 　擴展保護區 　林地樹種的種植方式 重新省思森林的價值、連結森林背後的利益與代價 　森林並非只有木材的市場價格 　森林作為一種「公共財」 國際公約的約束效力 　「氣候變遷公約」、「全球環境基金」 Brixham Harbor The Geysers The groundwater basins of southern California Common-Pool Resource 例子 Olson’s The Logic of Collective Action Hardin’s tragedy of the commons　 共通的悲劇 搭便車問題（Free rider problem） (1)The difficulty of excluding individuals from benefiting from