房地分离实价课税.PDF

房地分離房地分離 實價課稅實價課稅 房地分離房地分離 實價課稅實價課稅 房地分離房地分離 實價課稅實價課稅 房地分離房地分離 實價課稅實價課稅 兼顧兼顧 土地居住正義土地居住正義 兼顧兼顧 土地居住正義土地居住正義 租稅公平負擔租稅公平負擔 租稅公平負擔租稅公平負擔 健全市場發展健全市場發展 健全市場發展健全市場發展 與談人 ：彭建文 與談人 ：彭建文 台北大學不動產與城鄉環境系教授 台北大學不動產與城鄉環境系教授 不動產稅改之多元目標不動產稅改之多元目標 不動產稅改之多元目標不動產稅改之多元目標 不動產稅改之多元目標不動產稅改之多元目標 不動產稅改之多元目標不動產稅改之多元目標 何者為重何者為重? 何者為重何者為重 何者為重何者為重? 何者為重何者為重 增加稅收增加稅收(地方地方vs.中央中央) 增加稅收增加稅收 地方地方 中央中央 增加稅收增加稅收(地方地方vs.中央中央) 增加稅收增加稅收 地方地方 中央中央 賦稅公平賦稅公平(消除不勞而獲消除不勞而獲) 賦稅公平賦稅公平 消除不勞而獲消除不勞而獲 賦稅公平賦稅公平(消除不勞而獲消除不勞而獲) 賦稅公平賦稅公平 消除不勞而獲消除不勞而獲 促進不動產有效利用促進不動產有效利用(土地政策土地政策) 促進不動產有效利用促進不動產有效利用 土地政策土地政策 促進不動產有效利用促進不動產有效利用(土地政策土地政策) 促進不動產有效利用促進不動產有效利用 土地政策土地政策 落實居住公平落實居住公平(減少投機炒作減少投機炒作 ，， 落實居住公平落實居住公平 減少投機炒作減少投機炒作 ，， 落實居住公平落實居住公平(減少投機炒作減少投機炒作 ，， 落實居住公平落實居住公平 減少投機炒作減少投機炒作 ，， 保障自住保障自住) 保障自住保障自住 保障自住保障自住) 保障自住保障自住 國內不動產稅制的國內不動產稅制的主要主要問題問題 國內不動產稅制的國內不動產稅制的主要主要問題問題 國內不動產稅制的國內不動產稅制的主要主要問題問題 國內不動產稅制的國內不動產稅制的主要主要問題問題 稅基嚴重偏離市價: 不論公告地價 、公告現 值、及房屋評定現值均嚴重偏離市價 有效稅率嚴重偏低: 不動產持有稅的實質稅 率僅為其他先進國家的1/10 ，不動產移轉 稅的實質稅率甚至未達所得稅最低稅率5% 的水準→漲價大多歸私 國內不動產稅制的主要問題 國內不動產稅制的主要問題 稅制複雜與衝突:因房地分離課稅 ，分別由 地政與財政單位負責公告地價與房屋評定 現值 ，土地增值稅屬於地方稅，財產交易 所得稅屬於國稅 地方財政赤字嚴重:大多數縣市的不動產稅 收偏低 ，無法支應該縣市的財政支出，過 度依賴中央政府的補助。 。 國內不動產稅制的主要問題 國內不動產稅制的主要問題 投機炒作與低度利用嚴重:在持有成本偏低 而長期增值利益偏高下 ，導致空地與空屋 問題嚴重→不動產有效供給不足→地價與 房價偏高。 鼓勵短期投機:公告現值每年僅公告一次 ， 使得同一年度的土地移轉不需負擔任何稅 賦。 財政部之不動產交易所得稅 財政部之不動產交易所得稅 修正所得稅