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行业动态 □ 国家新能源规划 重点在电动车产业化 据媒体2012年8月6日报道：近日，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》。规划指出，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。 　　根据规划，在产销方面，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。在燃料经济性方面，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下;到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下;商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。 　　规划同时提出国内新能源汽车发展的另外几个目标。首先，新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平，企业掌握混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节能关键核心技术，力争形成一批具有较强竞争力的节能与新能源汽车企业。其次，关键零部件技术水平和生产规模基本满足国内市场需求，充电设施建设与新能源汽车产销规模相适应，满足重点区域内或城际间新能源汽车运行需要。第三，建立起有效的节能与新能源汽车企业和产品相关管理制度，构建市场营销、售后服务及动力电池回收利用体系，完善扶持政策，形成比较完备的技术标准和管理规范体系。规划还明确表示，新能源汽车尚处于产业化初期，需要加大政策支持力度，积极开展推广试点示范，加快培育市场，推动技术进步和产业发展。 □ 中央单位公车改革方案将出 推社会化改革 据媒体2012年8月8日报道：从国务院机关事务管理局获悉，为了做好《机关事务管理条例》的贯彻实施工作，国家发展改革委和国管局等有关部门正在研究拟订中央国家机关公务用车制度改革和机关后勤服务社会化改革实施方案。 此前，国务院公布《机关事务管理条例》将于今年10月1日起施行。这是我国第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规，条例确立了保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，明确了机关运行经费、资产和服务管理等机关事务管理的主要内容。 国管局近日联合国务院法制办下发通知，要求省级人民政府机关事务主管部门和国务院各部委、各直属机构要结合工作实际，抓紧制定贯彻实施条例的工作方案，于9月15日前送国务院机关事务管理局。通知要求县级以上地方人民政府机关事务主管部门要按照本级政府的安排和部署，根据条例的规定，结合本地实际，会同或者配合有关部门研究制定机关服务工作社会化改革方案和具体管理制度，扎实推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，降低服务成本，保障机关高效运转。 通知同时明确，县级以上人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同有关部门按照条例的规定，根据职责分工，抓紧建立健全监督检查制度和举报受理与查处工作机制，及时纠正和查处单位和个人违反机关事务管理制度标准的行为，确保制度标准得到严格执行。 □ 人民日报：实施汽车下乡刻不容缓 据媒体2012年8月6日报道：今年以来，我国汽车市场处于低迷状态。为了稳增长，新一轮汽车消费刺激政策如节能汽车补贴、以旧换新等相继出台。然而，业界更期盼的是尽快出台“汽车下乡”政策。我国曾实施过“汽车下乡”政策并取得了良好效果。为应对国际金融危机冲击，促进我国汽车产业持续健康发展，国务院2009年2月发布实施《汽车产业调整和振兴规划》，“汽车下乡”是其中的重要措施之一。财政部安排50亿元资金，对2009年3月1日至12月31日期间，农民购买1.3升及以下排量的微型客车和摩托车，或将农用车报废并换购轻型货车的，给予购买价格10%最高5000元的财政补贴。此后，该政策又顺延1年。“汽车下乡”政策在农村市场受到了热烈欢迎，微型客车、微型货车和轻型货车三种车型2009年全年净增长150万辆以上，对全国汽车销售增量的贡献率达到34%，2010年微型客车销量达到249万辆的新高度。“汽车下乡”政策号准了市场的脉搏，起到了扩大汽车消费、拉动经济增长的作用。这样一项企业、市场、消费者都期盼的政策，应该尽快再次实施。 　　在财政补贴总额有限的条件下，刺激经济不能“撒胡椒面”，而应优先选择“投入产出比”高的政策。以旧换新政策，在我国大多数家庭依然处于购买第一辆车的消费阶段、换车消费不占主流，同时二手车市场不够规范的情况下，拉动经济增长的杠杆作用较小。新能源汽车消费补贴政策，尽管补贴额度很可观(每辆5万—6万元，商用车甚至更多)，