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法治与德治的互动:规则意识培育的双 重维度 刘泾 上海市委党校赴社教研部 规则意识是市场经济与民主法治发展的精神动力，是新时期道德秩序与法治秩 序的内在支撑，是现代法治文明和道德文明的主要价值理念。规则本身包含制度 层面的法律规则和道德层面的社会公德。将规则意识置于法治社会框架中，将规 则意识培育放在如何满足主体需要和人的全面发展角度来考量，使规则所体现 的法理要求与伦理要求相一致，在底线意义上维系并推动整个社会法治与道德 水平的提升。 关键词： 法沿;德治;规则;规则意识; 刘泾（1980-）,女，吉林长春人，上海市委党校科社教研部副教授， 主要研究方向：中国特色社会主义。 基金：全国哲学社会科学规划课题“青年公务员社会主义核心价值观调查研宂” 阶段性成果;课题批准号：15BKS123 The Double Dimensions of Cultivating Rule Consciousness LIU Jing Abstract： The awareness of the rules is the soul of the rule of law. To establish the rule of law needs the peoples awareness of social rules. Thus, Making all citizens advocatethe established rules is the fundamental task in building the rule of law. The rules themselves include legal rules at the institutional level and social morality at the moral level. The paper has put the awareness of rules into the social framework of the rule of law, examined and weighed in the context of combining the cultivation of rules awareness with meetingdemands of the subject and overall development of people. The paper attaches great importance to making the legal requirements embody in the rules consistent with the ethical requirements, maintaining and promoting the rule of lawand moral standards of society as a whole in its bottom line sense. Keyword： rule of law; rule of virtue; rule; rules consciousness; 规则是现代社会有序运行、良性发展的根棊，良好的规则秩序是法治社会的棊本 状态。规则意识是对现行制度和规范的认可和遵守。制度、规范作为国家意志和 社会意志的具体体现，只有将其内化为W民日常行为规约，才能真正发挥作用。 公民规则意识的强弱直接影响整个社会的发展水平。随着社会主义市场经济、改 革开放的深入发展与不断推进，规则对社会成员的约束和规范发挥着越来越人 的作用。国家与社会是否能良序发展在很大程度上取决于其公民规则意识与素养 并以何种方式发挥其社会作用。 法律和道德本质上都是秩序规范体系，在法治社会构建中缺一不可。法律和道德 作为社会调控的两大体系只有互补功能。法律给予道德以外部保障，道德给予法 律以内在信仰。“良法”的实施能够奋效引导社会道德的提升，而社会道德的提 升又会反过来形成良好的法治环境，促进法治的进步。党的十八届四屮全会明确 指出：“要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养 法治精神、强化道徳对法治文化的支撑作用，实现法律和道徳相辅相成、法治和 德治相得益彰。” U1习近平总书记指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法 律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在 国家治理屮都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德 支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理 需要法律和道德协同发力。” m 因此，法治社会推进中的规则意识培育应从两个层面着手:一是法理层面的规则 意识，即法治意识的培育;二是伦理层面的规则意识，即公共意识的养成。规则