统计法法规(总)PPT.ppt

第一章 统计法基础知识;第二节 统计法的特点; 第三节 统计法的作用 一、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代 化进程 二、保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 1、统计数据的真实、准确、完整和及时是整个统计工作的灵魂。 2、统计调查对象应当按照国家有关规定建立健全统计资料的审核、签署制度，统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责。 3、完善保障统计数据质量的法律制度，是2009年修订《统计法》的重中之重。 ;第二章 基本统计法律规范; 第一节 统计法律 统计法律 《中华人民共和国统计法》，1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1996年5月15日第一次修订，2009年6月27日十一届全国人大常委会审议通过第二次修订，自2010年1月1日起实行。 统计法律具有两个特点： 一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题； 二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据。; 第二节 统计行政法规 1、 现行的统计行政法规主要有：《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《全国人口普查条例》、《关于统计报表管理暂行规定》、《关于工资总额组成的规定》等。 2、统计行政法规的法律地位和效力仅次于宪法和法律 3、国务院是最高行政机关，有权制定行政法规，发布决定和命令; 第四节 统计行政规章 一、制定统计行政规章的权限 1、国务院各部门 2、省、自治区、直辖市人民政府 3、省、自治区、直辖市人民政府所在地的市及经济特区所在地的市人民政府 4、经国务院批准较大的市人民政府 二、统计行政规章分类 1、政府统计行政规章 如《河北省人口统计管理办法》、《广东省统计违法行为处罚办法》 2、部门统计行政规章 如《统计违法违纪行为处分规定》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》; 第三章 统计法基本原则;第二节保障统计工作的独立性原则 独立性原则主要体现在两个方面： 一、统计机构依法独立行使职权，不受任何机构、社会团体和个人的非法干预。 二、县级以上人民政府统计机构独立单设;第三节统计机构依法履行职责原则 统计机构依法履行职责原则主要包括三个方面内容： 一、统计机构的职责是法定的。 二、统计机构应当依法履行其职责，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权。 三、减轻统计调查对象的负担是统计机构、统计人员依法履行职责应当把握的一项基本原则。 凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得统计数据的，不得制发定期全面统计报表。;第四节保障统计信息社会共享原则 统计资料是统计工作的成果，是重要的公共产品。统计信息社会共享原则主要包括五个方面内容： 一、明确了建立统计信息共享机制的主体 二、建立了定期公布统计资料的制度 三、明确了统计资料公布的权限 四、明确了统计资料公布的方式 五、各级人民政府统计机构应积极做好统计信息咨询服务工作;第五节统计资料保密原则 统计资料保密原则主要涉及四个方面内容： 一、依法保守国家秘密 二、商业秘密受法律保护 三、公民个人信息受法律保护 四、能够识别或者推断单个调查对象身份的资料 ;第四章 统计管理体制; 第二节 我国现行统计管理体制的主要内容 一、机构和编制管理方面 1、国家统计局及其派出的调查队 2、县级以上地方人民政府统计机构和乡镇人民政府统计工作岗位 3、部门统计系统 二、经费管理方面 三、业务管理方面 1、实行统一的统计标准 2、对统计业务具有领导权和指导权;第五章 统计机构和统计人员;1、政府综合统计机构 县级以上地方各级人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在统计业务上以上级人民政府统计的领导为主。 2、部门统计机构 部门统计机构，是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，各级国家和部门统计业务的需要而专门设置的统计职能机构。 二 、统计机构的职责 1、国家统计局的职责 2、县级以上地方各级人民政府统计机构的职责 3、县级以上各级人民政府有关部门统计机构的职责;第二节 统计人员的权利及其义务 一、统计人员的概念 《统计法》所称的统计人员，是指主要从事统计活动的专职或兼职的工作人员，包括政府统计机构、部门统计机构、乡镇（街道办事处）和企业事业单位或者其他组织中从事统计工作的人员。目前我国政府统计系统的统计人员有9万多人。 按其担任的专业职务来分，可分为高级统计师、统计师、助理统计师及统计员。;二、统计法律对统计人员的基本要求 （一）统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、